“财政部专家：保障房体系存4大问题 应取消限价房”

本篇文章1314字，读完约3分钟

财政部研究所所长贾康(微博)表示，我国保障性住房包括廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等多种概念和形态，后两者存在概念模糊、边界不清带来的管理难题，特别是经济适用房这一所谓限价商品房

青岛新闻网社北京11月21日电在日前举行的年(第二届)保障性住房快速发展高峰论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康在主题演讲中指出，目前我国保障性住房体系建设存在保障性住房住房资源筹集方式单一等4大问题。

贾康表示，目前保障性住房的住房资源筹集方式偏向单一，主要是政府自行建设各种形式的保障性住房，财政支出压力较大，加重了政府的债务负担。 根据财政部科学研究所的计算，目前我国保障性住房的财政支出占gdp的比例、占总财政支出的比例都高于发达国家，也高于快速发展中国家。 另外，保障房的供给中“限价商品房”、“经济适用房”等概念模糊，还包括容易发生扭曲和租赁行为的品种，从而增加公共资源错误配置的发生率。

另外，贾康指出，目前我国保障性住房建设任务采取的是中央规模，然后逐步向下分解的模式，这种模式没有充分考虑到地区间经济的快速发展差距和对保障性住房的诉求差异。 结果，最需要保障性住房的城市建设规模和住房资源不足，不太需要保障性住房的城市配置过剩。 而且，保障性住房建设标准由国家统一规定，没有充分考虑不同地区人民的居住习性和居住要求，“一刀切”，在一些地方，特别是县级城市，保障性住房适应性不足，处于闲置状态。

在备受关注的保障性住房分配问题上，嘉康认为，目前我国明确了保障性住房保障对象，较多使用收入标准和住房面积标准。 但是，目前我国还没有形成完善的国民收入统计和住房统计体系，往往不能为明确的保障对象提供数据支持。 在实际执行过程中，出现了各类闹剧和乱象:被申请人谎报收入和住房面积骗取保障资格，相关管理部门和各种各样的中间人设置租赁，驾驶宝马车居住在经济适用房，保障性住房成为特权部门的家属小区。

嘉康还提到了“居住隔离”现象:一是部分保障性住房位置偏僻，周边就业机会少，居民远离就业地和服务区，交通不便。 二是部分保障性住房小区功能不完善，教育、医疗、体育、商业、文化活动等配套设施不足，生活不便。

“居住隔离”影响进入社会保障室的中低收入群体的满意度、幸福感、快速发展机会，容易引起社会保障性住宅小区的贫民窟化、社会治安混乱等多方面的问题。 ”。 嘉康说。

针对目前我国保障住房体系建设中存在的上述一系列问题，贾康首先要强调以公租房为保障性住房的第一种形式，快速发展公租房和廉租房，压缩经济适用房，只允许“有限产权”形式，取消限价商品房

嘉康指出，我国保障性住房包括廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等多种概念和形态，后两者存在概念模糊、边界不清带来的管理难题，特别是经济适用房和所谓限价商品房反映在实际运营中的分配不

嘉康说，目前我国城市化进程仍在快速推进，在这一趋势和背景下，保障性住房的规划与建设应与城市、城市的快速发展规划相结合。 在保障性住房规划中，应结合不同地区、不同住房的现有结构和其他相关因素，进行较为“顶层规划”的动态优化，新城镇建设更应进行必要的前瞻性考虑和设计，使之成为未来全球优化的有机组成部分。