“媒体称今年实施65岁退休 还需85年补养老金缺口”

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月10日，在法国马赛，民众举行了抗议养老保险改革的示威。

这边的笼子，靠近花甲的官员意志消沉:真想再干几年！ 那边，50多岁的工人义愤填膺地说:“真的不想再干了！ 最近，“是否应该推迟退休的话题”再次成为热门话题，从清华女教授的“男耕女织”到国务院试行的“在家养老”，牵动着人们的敏感神经。 到底为什么要推迟退休，这让多少人高兴让多少人担心？

多领五年，少缴五年，可增加2000亿养老保险金

中国目前已进入世界老龄化程度最高的国家，65岁以上的老年人口将近1亿3千万，到2050年将达到3亿32，000万人，超过总人口的23%。 而且，预计寿命将稳步上升，30年内平均每5年上升约1岁。 退休后的寿命持续增加，人均养老金支付总额也自然增加。

由于目前养老金的支付使用的是“现收入现支”的方法，年轻在职人员缴纳的养老保险直接用于支付退休人员的养老金，随着中国人口红利期的减少，养老金的缺口越来越大。 据报道，截至今年，国家养老金个人账户资产应为19596亿元，但实际只有2039亿元，造成17557亿元的缺口。 据世界银行估算，2001年至2075年，中国养老金缺口可能达到9万亿元人民币，目前对中国养老金缺口的估算，也最乐观地认为缺口将达到3万亿元人民币。

专家认为，在现金养老金制度中，替代率、缴费率、退休年龄三个变量中，延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳方法。

有人估算如果推迟退休年龄，该领养老金的人不仅不拿钱，还会继续缴纳养老金。 这样，随着退休年龄的增加，养老调整基金将增加40亿元，减少160亿元，基金缺口将缓解200亿元。

目前，中国男女退休年龄分别为60岁、55岁(女工50岁)，如果从今年开始实施65岁退休年龄，社会保险基金可以少交5年养老金，另外还可以多领5年养老保险，1年有10年养老保险基金的差距。 这样计算的话，至少85年是填补1.76万亿的巨大缺口所需的。 因此，“倒退”可以说是缓解养老金收支平衡压力的“猛药”。

要填补社会保障基金的空缺，延迟退休这个算盘打得很好。 但是，对于劳动者来说，要享受5年前应该享受的待遇，需要5年以上的养老金，人们愿意吗？ 中国青年报社会调查中心通过搜狐信息客户端对25311人进行的“对延期退休持什么态度”的调查显示，94.5%的受访者反对延期退休，只有3.2%的受访者支持，2.3%的受访者没有表示中立或态度。

延迟退休是谁的利益？

任何一个经济决定都是以牺牲另一个决定的成果为代价—延迟退休可以缓解养老压力，但就业岗位没有释放，啃老族不断增加。

从2005年开始，中国的人口红利将逐渐消失，但老龄化并不一定是中国的劳动力不足。 据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年，全国城镇新增就业1221万人，城镇失业人员再就业553万人，就业困难人员就业180万人，城镇登记失业率4.1%。 如果我国的平均退休年龄延长五年，每年可能会有成千上万的人参与。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，未来五年，大学毕业生人数将保持年均700万左右的高位，年已被称为“最难就业年”，如果这种形势持续几年，中国的就业压力将是前所未有的。

年轻劳动力无法进入劳动力市场，不仅意味着人力资源的巨大浪费，也意味着今后养老金积累的困难，结果，年轻劳动力人口进入老年人后，养老问题将成为更难处理的社会问题。

事实上，由于就业压力等多种原因，人社部保留了延期退休的想法，从研究着手，进行学术探讨。 社会科学院、人大、清华、武大等高校众多专家队伍参与制定了多项改革备选方案。 年8月中旬，清华大学的方案率先在网上公布，其中“推迟领取65岁养老金”的说法被多家媒体解读为“推迟65岁退休”，引起巨大反响。

随后，清华大学方案起草人之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授解释说，延期领取养老金属于非延迟退休，也可以提前退休领取养老金。 但是，对于大多数以养老金为退休后主要经济来源的普通劳动者来说，领取养老金和退休实际上是一回事。 专家坦率地说，延迟领取养老金和普通工人领取工资一样不合理。

除了就业因素之外，对于如何奋斗在生产第一线的员工来说，延迟退休实际上增强了他们的就业强度和更大的体力。 有很多下岗职工。 他们四五十岁。 因为各种各样的理由难以再就业，所以我很期待领取退休金直到法定退休年龄。 政策调整后，他们一定会受到很大的打击。

用人单位对“延迟退休”也表示担忧。 据悉，目前公司每月向在职人员支付的养老保险等各项保险费用几乎占员工工资的40%至50%。 员工每延迟一年退休一次，这家费用公司就必须多记一年。

另外，中国养老金制度在城乡之间、地区之间、机关事业单位和公司之间、不同群体之间社会保障待遇差别很大，一些人没有任何保障。 目前，我国养老金只覆盖25%，农民工参保率只占总数的1/6，流动农民工参加社会保险的积极性本来就不高，如果不愿意多工作5年本来就不缴纳的，养老保险收入就会减少，

因此，一位专家认为，与其推迟退休年龄，不如扩大投保面。 中国人民大学教授郑功成曾经表示:“实现全国统一制度的全面覆盖，就有能力在未来30年左右完全实现制度自身的收支平衡，不发生养老金支付危机。”

人们担忧的问题是，社保政府支出总量少、腐败多、延迟退休的好处无法分配到个人头上。 到“十二五”为止，财政在社会保障方面的支出长年不到10%，但同期的行政经费达到了20%。 与日本、加拿大等同期社会保障支出超过公共财政30%的国家相比，明显过低。 加之早期国有公司普遍以“低工资无社会保障”为代价，国家承诺的政府养老未兑现，目前，老大脑不得不为社保基金承担养老支付，必然会继续加大社保基金的压力。 加之各地挪用养老保险的事件不断发生，公共权力受到质疑。

延期退休的是谁？

虽然有很多人反对延长退休年龄，但也有部分人欢迎。 调查显示，在垄断公司工作的员工和在事务所担任要职的人大多对延长退休年龄持肯定态度。 首先，这些人首要从事技术管理等脑力劳动，到了法定退休年龄也能胜任现在的工作。 更重要的是，这些人的职场和退休待遇差别很大，退休后收入会大幅“打折”。 因此，他们希望晚一点退休。

劳动保障部门的相关人员也表示:“在事务所工作的人，特别是担任中层以上领导职务的人，按照目前的规定最讨厌辞职。 因为在职收入远远高于退休金”。 目前，我国实行的“养老金双轨制”，有两个并行的养老金体系，一个是政府部门、事业单位的退休制度，个人不需要缴纳社会保障，是财政统一支付的养老金。 另一种是社会公司单位的“缴费型”统一制度，单位和职工本人根据工作年限整体按总工资的20%比例缴纳。

退休补助的巨大不平等使人们不满，认为延迟退休是向特权劳动者和其他背景人士提供“恋官”、“恋职”的绝佳理由。 许多网民指出，公务员退休后领取的养老金也是普通公司工人的三倍以上。 但是，他们不需要缴纳养老金。 他们的养老金由专门的财政支付，与养老调整基金无关。 体制内没有缴费的个人账户本身没有积累，但是必须以积累的形式发放养老金，没有人来支付，这本身就是一个缺口。 所以，要延迟退休，首先要消除养老双轨制。

许多高级知识分子、科学家、高级管理人员和专业技术人员认为，当前的退休年龄是他们在职场上取得成绩的年龄，也是知识储备最丰富的时期，退休是人才的浪费。 教授、医生等高级专家退休后经常被重新雇佣，表示“老年人口仍然具备一定的生产力”。

杨绥教授说，30岁读完博士，短短25年内自己的人力资本就会结束。 “我认为55岁的女副教授要求辞职是非常不公平的。 ”。 她建议有这些条件的人先弹性退休，然后逐渐打破刚性，再逐渐提高退休年龄。

退休年龄问题要合理研究，慎重选择

是否延期退休，什么时候执行？ 中国已经进入老龄化社会，研究这个问题不仅是尊重劳动者的选择权，也是为减轻我国今后养老压力做准备的努力。 在社会共识还没有形成之前，必须允许各种意见表达和讨论。 毕竟，为了实现制度上的公平，社会各方面、各种利益集团的充分参与是不可缺少的。

从总体趋势看，随着人类平均寿命的增加，延长退休年龄是必然趋势，但考虑到老年劳动者的生产力和创新力毕竟有限，延期退休必须慎重实施，考虑领域差异和个人差异。

人社部社会保障研究所所长何平认为，未来的退休年龄将首先统一。 也就是说，男性女性、干部、劳动者同样在60岁退休，他认为“这个问题在10年内处理好就好了”。

另外，延迟退休应该也有过渡期，过渡期可以实行灵活的方法，55岁到60岁可以退休也可以不退休，自己选择。 社会科学院专家蔡昉； 认为退休制度不能一刀切，对哪些高技能、高素质的人员可以延长退休年龄？

老龄化中国社会面临的大问题是，从各国经验来看，延缓退休是缓解老龄化问题的好办法，而且延长员工工作年限，真正意义上尊重劳动、知识和人才，实现用人，不是有意义的事件。 但是，关系到人们切身利益的政策，必须充分考虑国情民意，平衡商家的就业权利、年轻人的就业权利、退休人员的休息权利，在上市和落实的最佳时机慎重选择。