“国务院决策设立温州金融改革试验区”

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青岛新闻网社北京3月28日，国务院总理温家宝28日主持国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。

会议表明，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。 近年来，温州部分中小企业出现了资金链断裂和企业广告主出走现象，对经济和社会稳定产生了一定的影响。 开展金融综合改革，切实处理温州经济快速发展中存在的突出问题，快速发展民间融资规范，提高金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康快速发展具有重要的探索意义。 会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，通过体制创新，构建符合经济社会快速发展的多元化金融体系，明显改善金融服务，防范和化解金融风险的能力明显增强，明显优化金融环境，并经过全国金融改革

会议强调温州金融综合改革意义重大。 浙江省和温州市政府要高度重视，加强组织领导，积极稳妥、深入细致地工作。 浙江省成立职工小组具体实施改革方案。 人民银行应当与有关部门合作，加强指导、协调和监管，随时观察总结经验。

会议明确温州金融改革的十二项首要任务

会议明确了温州市金融综合改革的12项首要任务: (1)规范快速发展民间融资。 规范民间融资的管理方法，建立民间融资备案管理制度，建立民间融资监测体系。 (二)加快新型金融机构的快速发展。 鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法启动村镇银行、贷款企业、农村资金互助社等新型金融组织的设立或参与。 符合条件的小额贷款企业可以改制为村镇银行。 (三)快速发展专业资产管理机构。 吸引民间资金依法设立创业投资公司、股权投资公司及相关投资管理机构。 (四)研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范的便捷直接投资途径。 (五)深化地方金融机构改革。 鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的基础上设立小公司信用专营机构。 协助金融租赁企业等非银行金融机构开展业务。 推进农村合作金融机构的股份制改造。 (6)创新快速发展面向中小企业和“三农”的金融产品和服务，探索建立多层金融服务体系制度。 鼓励温州辖区内各银行机构扩大对中小企业的信贷支持。 支持面向中小企业和“三农”的融资租赁公司快速发展。 设立微型公司融资综合服务中心。 (七)培育快速发展的地方资本市场。 依法开展非上市公司股权转让及技术、文化等产权交易。 (八)积极快速发展各类债券产品。 推动越来越多的公司，特别是中小企业通过债市融资。 建立中小企业再担保体系。 (九)扩大保险服务行业，创新服务于专业市场和产业集群的保险产品，鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。 (十)加强社会信用体系建设。 推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信力建设，推进中小企业和农村信用体系建设。 加强信贷市场监管。 (十一)完善地方金融监管体制，防止监管真空的出现，防范系统性风险和区域性风险。 建立金融业综合统计制度，加强监测预警。 (十二)建立金融综合改革风险防范机制。 明确界定地方金融监管职责边界，加强和落实地方政府处理金融风险、维护地方金融稳定的责任。