“央行官员称将引诱民间资本进入金融行业”

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随着温州金融综合改革试验区的设立，业内对中国金融改革的兴趣越来越大。 中国人民银行研究局局长张健华在接受青岛新闻网社记者采访时表示，中国将放宽中小金融机构准入门槛，以完善的制度吸引民间资本进入金融业。

张健华表示，金融作为现代服务业，是国民经济的命脉，其特殊性在于风险相对较大，但本质上仍属于竞争领域，都是在竞争格局中为社会提供商品和服务的。 竞争最终将基本平衡供需，满足众多供给和诉求，降低价格，减少公司欺压顾客的可能性，压缩租赁空之间。

他说，从金融客户保护的角度看，其重要目标是基层客户拥有越来越多、大中城市客户平等的选择权。 这些基本权利包括客户在存款和其他形式的产品之间、国内产品和国外产品之间以及不同的金融机构之间进行选择。

他说，无论是提供产品还是服务，市场经济的基本规律之一都是准入自由，形成竞争格局，动态维持。 应该考虑放宽金融业特别是社区型中小金融机构的进入，构建比较有效的竞争结构。

在回答如何吸引民间资本进入金融业的问题时，张健华表示，我国现行各项法规对民间资本进入金融服务行业没有任何形式上的限制，但在实践中，即使是小型金融机构，也不容易直接设立民间资本。

他表示，金融业外部效应较大，进入门槛较高，但与市场经济自由进入基本不矛盾。 从国际经验来看，金融机构成立时，很少有国家根据股东的性质限制准入。 一般来说，只要有足够的资本满足监管要求，有合格的经营管理人才，具备相应的风险管理制度，管理新闻系统，就应该允许设立。

他说，中国目前要求大型金融机构设立小机构扩大基础金融服务，但不一定符合市场化的改革方向。 大银行如果真的想扩大基础业务，直接设立分支机构比投资建立独立的村镇银行更有经济合理性。 让大银行作为发起股东履行对村镇银行的日常监管责任，承担村镇银行经营失败时的风险处置责任，也超出了企业法规定的股东责任范围。

此外，张健华表示，温州具有民营经济发达、民间资金充裕、民间金融活跃的特点。 但是，温州又有“二多、两难”的问题。 民间资金很多，但投资很难。 中小企业很多，但融资很难。

他说，在温州开展金融综合改革试点，要结合温州的优势，在加强监管、比较有效防范风险的基础上，放宽中小金融机构的市场准入，建立竞争性的基础金融服务体系制度，比较有效地解决“二多、困境”问题，为金融服务实体