“央行官员：应考虑放宽金融业准入”

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据青岛新闻网社电

随着温州金融综合改革试验区的设立，行业内对我国金融改革的兴趣越来越大。 我国需要快速发展什么样的金融服务体系制度？ 如何吸引民间资本进入金融业？ 青岛新闻网社记者就此采访了中国人民银行研究局局长张健华。

记者:近来，开放金融机构准入门槛的呼声高涨，您如何看待市场上的这一呼声？

张健华:金融作为现代服务业，是国民经济的命脉，其特殊性在于风险相对较大，但本质上仍属于竞争领域，在竞争格局中为社会提供商品和服务。 竞争最终将基本平衡供需，满足众多供给和诉求，降低价格，减少公司欺压顾客的可能性，压缩租赁空之间。

无论是提供产品还是服务，市场经济的基本规律之一都是准入自由，形成竞争格局，动态维持。 应该考虑放宽金融业特别是社区型中小金融机构的进入，构建比较有效的竞争结构。

记者:国务院关于支持民间投资健康快速发展的新36条的确定规定，允许民间资本兴办金融机构。 我们应该如何吸引民间资本进入金融业？

张健华:中国现行各项法规对民间资本进入金融服务行业没有任何形式上的限制，但在实践中，即使是小型金融机构也不容易直接设立民间资本。

金融业外部效应大，进入门槛高，但与市场经济自由进入基本不矛盾。 从国际经验来看，金融机构成立时，很少有国家根据股东的性质限制准入。 一般来说，只要有足够的资本满足监管要求，有合格的经营管理人才，具备相应的风险管理制度，管理新闻系统，就应该允许设立。

我国目前要求大型金融机构设立小机构扩大基础金融服务，但不一定符合市场化的改革方向。 让大银行作为发起股东履行对村镇银行的日常监管责任，承担村镇银行经营失败时的风险处置责任，也超出了企业法规定的股东责任范围。

记者:有人担心放宽准入会带来市场混乱，加剧监管压力，如何应对这一矛盾？

张健华:如果实体经济有诉求，金融服务就无法跟上相应的发展，应该快速发展金融服务业，满足实体经济的需要。 我国目前储蓄率高，民间资金多，有条件的话增设一点社区型金融机构，创新一点金融产品。

金融业的高速发展可能导致监管力度不足，必须加强和改进监管以跟上金融业快速发展的要求。 反过来，监管力度不足，限制了金融服务的供给，不能制约实体经济的快速发展，也不能因为监管力度不足而影响金融服务的扩大供给和合理配置。

(上海证券报)