“IMF世行公布中国金融部门判断规划成果报告”

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年11月15日，国际货币基金组织和世界银行发表了中国《金融部门判断计划》成果报告—。 —； 《中国金融体系稳定判断报告》和《中国金融部门判断报告》。

《金融部门判断计划》是国际货币基金组织和世界银行于1999年5月联合推出的项目，首要目的是加强金融脆弱性的判断和监测，减少金融危机发生的可能性，推进金融改革和快速发展。 《金融部门判断计划》已经成为国际上广泛接受的金融稳定判断框架。 2008年11月，在20国集团华盛顿峰会上，各国领导人承诺对本国展开“金融部门判断计划”。

在中国《金融部门判断计划》成果报告中，国际货币基金组织和世界银行充分肯定了中国金融体系近年来在商业化转型、财务稳健性增强、金融监管改善等方面取得的长足进展。 报告显示，中国金融改革进展良好，金融机构实力不断增强，金融体系整体稳健，比较有效地抵御了国际金融危机。 金融服务和产品越来越多样化，有力地支持了经济的快速发展近年来，我国在银领域、证券业、保险业的监管和支付、结算体系建设方面取得了显著成果，《比较有效的银行监管核心大致是》、《证券监管目标大致》、《保险核心大致是 充分遵守《重要支付体系核心大致》和《证券结算体系建议》等金融业国际标准和准则，在构建反洗钱和反恐融资体系方面取得了重大进展。

报告认为，为促进金融体系更快发展，我国必须关注金融体系融资结构不均衡、商业化程度不充分、金融产品和服务覆盖面不充分、养老保险体系更完善、金融基础设施有待改善等问题 报告建议中国继续推进金融改革，加强金融监管，完善金融稳定框架，加快金融体系市场化进程，协调宏观经济和金融政策，扩大金融服务覆盖面，进一步完善金融基础设施。

从总体上看，报告对中国金融体系的评价是客观、积极、正面的，对中国金融体系未来的改革建议具有建设性。 观察到报告中还有不全面、不客观的观点，提出的一些改革措施的具体时间框架和先后顺序等建议还需要结合我国实际深入研究。 我们认为经过多年的改革，中国金融体系在商业化转型方面取得了长足的进步。 随着主要国有金融机构股份制改革的完成，政府对金融体系的影响开始从直接手段通过金融机构法人治理结构发挥作用。 在信用监管方面，人民银行于1998年取消了对商业银行的信用规模管理，通过公开市场操作、存款准备金率、利率等市场化间接监管手段诱惑商业银行合理投放信用。 利率、汇率改革已经取得重大进展，目前市场机制已经在利率、汇率形成中发挥了基础性作用。 在确定改革方向，具体推进改革步骤时，必须根据我国的现实情况保持灵活性。

在国际货币基金组织、世界银行和中国各相关部门的密切合作下，中国的《金融部门判断计划》进展顺利，取得了丰硕成果。 我们愿进一步加强与国际金融机构的合作与交流，以此深化我国金融业改革，稳健快速发展，改善监管，防范风险，不断提高国际竞争力。