“央企改革：“股份化+战术转型”双轮驱动”

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按照决策层的要求，“十二五”时期中央公司改革快速发展的总体思路是:以创建强中央公司、培育具国际竞争力的世界一流公司为核心目标，实现转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐快速发展等“五大

作为“十二五”承前启后的重要一年，中央公司的改革进展如何？ 决策层的想法在所有中央企业中是什么样的行动力？

在今年的两个会议期间，无论是一线央企的老总，还是相关监管者，都对央企改革的话题谈了很多。 在各老总上市和不上市的量目中，记者发现央企改革呈现两个方面的文案:一方面，推进央企企业制股份制改革，实现央企股份化、证券化。 另一方面，推动央企产业结构调整和重组，促进资源向特点公司集中，并快速发展战术性新兴产业，带动民营资本参与国企重组，培育“世界一流”的央企。 也就是说，央企改革在“股份化+战术变革”的二轮驱动下有序推进。

股份化是第一种实现形式

王勇任国务院国资委主任之后，中央公司的改革思路逐渐发生了微妙的变化，从而导致上一家中央企业的重组调整，逐渐壮大，变成了培育世界一流公司。

王勇在接受记者采访时表示，从国资委来看，将继续推进中央公司的股份化、证券化，使中央企业的资产和资本流向更加符合市场规律，公司机制体制更加灵活，促进中国企业进一步符合国际运行规律，并且作为公共企业，在社会各方面

在中央公司企业股份制改革方面，国务院国资委的构想是继续加快具备条件的中央公司主营业务整体上市，推进中央公司之间、中央公司内部相近业务板块之间的联合重组上市，推进中央公司上市企业的优化整合。

截至年底，中央公司资产总额达到28万亿元，净资产10.7万亿元，营业收入20.2万亿元，净利润9173.3亿元，税费1.7万亿元。 其中，国资委监管的117家中央公司中，有68%的净资产在上市公司。

尽管如此，国有公司特别是中央公司仍面临着企业治理结构不完善、资源配置率不高、部分上市公司规模效益差等问题。

国务院国资委副主任黄淑和两会间隙表示，下一届国资委将加快中央公司企业制、股份制改革，扩大建立规范董事会的公司范围，建立完整的企业治理结构，使中央公司真正成为市场竞争的主体。

实施战术变革升级

除此之外，国资委还将中央公司产业结构转型升级提上了重要日程。

黄淑和表示，目前国资委已经制定了《中央公司布局结构战术调整意见》和《中央公司“十二五”转型升级战术实施纲要》，积极推进中央公司的落实。 另外，鼓励中央公司加快发展战术性新兴产业、快速发展生产性服务业、提高附加值等。

在此之前，2月21日，国家发改委召开45个部门参加的会议，落实国务院今年上半年发布鼓励和吸引民间投资健康快速发展的相关实施细则的工作人员要求。 会议要求各部委研究制定工作计划、提前时间表，按期完成任务。

对此，黄淑和表示，目前国资委正在研究起草《关于在国有公司改组重组中积极引进民间投资的指导意见》，鼓励和支持民间资本进入法律未明确禁止的领域和行业，推进国有公司产权转让，大力推进我国实体经济

“下一步，鼓励和诱惑非公司以参股、控股、资产收购等多种形式参与国有公司的改革和重组。 ”。 黄淑和说。