“两大峰会凸显乌克兰不自然处境”

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青岛新闻网莫斯科12月20日电(记者周良)乌克兰和欧盟峰会19日在基辅举行，乌克兰在欧盟的地位和乌欧一体化的深化成为峰会的首要文案。 独特的是，独联体国家系列峰会将于19日至20日在莫斯科举行，如何将乌克兰纳入独联体一体化进程是系列峰会的议题之一。

乌克兰独立后，欧盟和俄罗斯旨在纳入各自主导的一体化进程。 面对双方的诱惑和压力，乌克兰处境不自然，谨慎地采取两者之间平衡的外交政策。

乌克兰是独联体内除俄罗斯外最强大的地缘政治实体，乌克兰东部与俄罗斯接壤，西部与欧盟和北约各国毗邻。 这是因为俄罗斯、北约和欧盟都是极力争取的对象。 苏联解体后，双方没有争夺过乌克兰的地缘政治游戏，乌克兰独立后，也一直面临着是融入欧洲加入北约和欧盟，还是参与俄罗斯主导的独联体一体化的不自然和现实的问题。

乌克兰前总统尤先科执政时，采取亲西方政策，将乌克兰加入北约和欧盟视为优先外交方向，使乌克兰与俄罗斯的关系急剧恶化。 亚努科维奇上台后，修改了乌克兰的外交政策，实行不结盟外交，放弃了加入北约这一对俄罗斯极其敏感的计划，谋求在欧盟和俄罗斯之间脱颖而出。 乌克兰积极改善与俄罗斯的关系，允许俄罗斯黑海舰队在国内驻扎，但没有放弃加入欧盟的外交政策。 为了加强对乌克兰的影响，欧盟和俄罗斯试图拉拢乌克兰，将其纳入各自主导的一体化进程。

欧盟尽管陷入债务危机，但为了扩张而搁置了东扩进程，但在将乌克兰融入欧洲的问题上并不含糊。 乌欧双方结束了给予乌克兰盟国地位、建立自由贸易区的谈判，计划在19日举行峰会期间签署相关协定，但欧盟对拘留乌克兰政府前总理季莫申科表示不满，因此推迟了协定的签署时间。

舆论认为，欧盟将乌克兰视为对抗俄罗斯在独联体影响的王牌，希望给予乌克兰盟国地位，建立自由贸易区，加强对乌克兰内政外交的影响，不让乌克兰彻底推翻俄罗斯。

欧盟想拉拢乌克兰，而俄罗斯也不会输。 近年来，俄罗斯频繁打经济牌，特别是利用乌克兰对能源的依赖度，强烈游说乌克兰加入俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国组成的关税同盟。 俄罗斯承诺，乌克兰加入关税同盟将给予优惠的天然气价格，乌克兰每年将节约数十亿美元。 但乌方认为，无论从人口、收入还是市场规模来看，欧盟市场都远远大于关税同盟市场。 这是因为拒绝参加。 为了安抚俄罗斯，乌克兰签署了俄罗斯大力推进的独联体自由贸易区。 但欧盟对此不满，认为乌克兰不可能，与欧盟、独联体建立了自由贸易区。

乌克兰学者认为欧盟可能迟早会给予乌克兰盟国地位，但乌克兰是否会从盟国成为正式成员国还不清楚。 即使乌克兰抱有加入欧盟的希望，但长期游离在俄罗斯白哈关税同盟之外，最终损失惨重，有可能被欧盟和俄罗斯白哈两个统一市场抛弃。 面对欧盟和俄罗斯双方的诱惑和压力，乌克兰能否找到国家利益以及欧盟和俄罗斯角度的一体化道路，无疑将考验乌克兰领导人的政治智慧。