“步步高老总建议发4万亿花费券 用国企利润分红”

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利用国有企业的利润红利向中低收入群体发行费用券可以拉动内需吗？ (市场注意)本报记者叶晓楠商务部国际贸易经济合作研究院近日发表的年度费用市场快速发展报告显示，预计全年费用将首次成为经济增长的第一牵引力，费用增长将保持在较快区间。 但是，费用真的能引起经济增长的大梁吗？ 市场非常关心扩大支出政策的推出，有业内人士提出发行支出券的建议，认为这是刺激支出、拉动市场的比较有效的手段，但要观察发行的方法，防止集中刺激渗透到未来的诉求中。 费用券作为刺激手段在今年两会期间，步步高商业连锁企业董事长王填代表提出议案，建议国家实施积极的费用政策，用两年的国企利润分红给全体人民，发放4万亿元的费用券。 王在接受本报记者采访时表示，从今年开始，将成为费用多、杂经济形势下保增长最重要的行业。 但是，“现在民众的支出行为受到制约，并不是他们缺乏支出意愿和诉求，而是受支出能力的左右”。 王氏说，此时国家实行积极的支出政策，有助于提高民众支出的潜力。 中投顾问宏观经济研究员马遥对本报记者分析说，发行费用券是政府取现费用的方法之一，这种拉动比较直接，在一定程度上可以拉动费用的增长。 但是，马遥认为，一方面是单纯发行费用券的牵引力效果有限，另一方面是因为费用券对顾客的刺激作用因收入水平而异。 另一方面，费用券的出现和让顾客将现金收入存入银行，并没有流入市场，反而在一定程度上阻碍了费用增加的后续动力。 国企分红作为资金来源真的要发行费用券，钱从哪里来，该怎么实施？ 王先生建议，这样的费用券在招聘时，不要一次性重新招聘，不要找零。 为了防止费用券变为储蓄，防止费用券变为“第二人民币”，防止干涉国家金融秩序，国家可以统一设定录用期限，规定录用期限为两年，期满后，2个月内商家统一报送各地人民银行， 另外，必须制定严格的辅助性法律，规范费用券的采用，特别要严惩以下行为:一是商家没有与客户实际交易，以虚构的交易名义，低价攫取客户手中的费用券，从差价中获利。 二是商家将费用券作为人民币等价物流通，用于向其他上下游商家支付货款。 商家如发现上述违法行为，在追究刑事责任之前应处以巨额罚款。 关于资金来源，王填认为用两年的国企利润进行特别分红足以支持这一政策，从公布的数据来看，国企拿出4万亿元的利润刺激费用是完全有可能的。 研究长时间的震荡对策发行大量的费用券会不会进一步提高物价？ 增加的流动性会给抑制通货膨胀带来新的压力，物价上涨的价格是否会超过费用券带来的经济效益。 王填认为，利用国有企业的利润向全民分红发行费用券，不会像之前的“4兆”计划那样促进物价上涨。 这次鸡蛋从这个篮子换成那个篮子是因为银行存的钱要花，货币总量不变，所以不会推高通货膨胀。 马遥认为，虽然费用券细分较多，但都是政府为了收取国内费用而采取的做法，发行对象多为中低收入者，当然也有不少公司以费用券的形式作为福利发行。 “据观察，大多数购买生活用品的费用券并不一定起到刺激费用的作用，而是延长了费用增长的周期。 这是因为费用券的种类发行应该侧重于哪些不必要品的类别和服务，以最大限度地提高费用的增加。 这项改善民生的政策对通货膨胀的刺激作用有限。 ”。 马遥说。 另外，业内人士指出，政府依赖财政支出推进民生工程的能力固然重要，但如果没有活跃的民间市场，政府的单一振动力显然无法维持很久。 因此，相关部门在制定刺激政策时，必须调整短期和长期的关系。 从长期来看，只有基于收入水平提高的支出增长是可持续的。