“人民日报发文谈财税改革 十一五节约开支4千亿”

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财税改革大事记(深化改革突破难关)

财政改革

●统一支付

2001年，在国库单一账户体系建立的基础上，以国库集中支付为首要形式的财政国库管理制度开始试点。 年，所有中央预算单位和所有常规预算、政府性基金和国有资本经营预算资金实行国库集中支付。

●政府采购

2002年我国颁布了《政府采购法》，全面规范了政府采购行为。 10年来，政府采购规模从2002年的1009亿元增加到去年的1万亿元，监管运行机制更加透明，出现了政策功能的作用效应，为“十一五”期间节约了财政资金4000多亿元。

●预算公开

2009年全国两会后，财政部首次在其网站上发布了全国人大审议通过的预算报告和中央财政预算4张主要表格。 年全国两会后，中央各部门相继公布了部门预算。

●预算管理

年6月，财政部发文规定，从年1月1日起，中央各部门所有预算外收入纳入预算管理。 据初步统计，全年中央约60亿元，地方约2500亿元为原由预算外资金管理的收入，已纳入预算管理。

●财政监督

《财政部门监督办法》自年5月1日起施行。 财政监督涵盖所有政府性资金，监管范围可达乡镇，财政监督将财政资金的分配、录用、绩效勾结内部控制的各个环节。

税制改革

●农业税的取消

2005年12月29日，10届全国人大常委会第19次会议决定自2006年1月1日起废除《农业税条例》，中国2000多年农业税正式成为历史。

●所得税统一

2007年3月16日，10届全国人大5次会议通过《中华人民共和国公司所得税法》，自2008年1月1日起施行。 该法将外资企业的所得税率统一为25%，充分体现了中外企业公平竞争的大致情况。

●增值税的转换

从2009年开始，实施了增值税转型改革。 变革消除了生产型增值税制度中存在的重复征税因素，降低了公司设备投资的税收负担。

●汽油税改革

2009年，成品油税费改革实施。 在不提高现行成品油价格的情况下，相应提高成品油消费税单位税额，并取消原产品油价外征收的公路道路运输费等6笔进款，由政府逐步有序取消二级公路进款。

●税金调整

年6月30日，全国人大常委会决定修改个人所得税法，从年9月1日起将个人所得税抵免费用标准从2000元/月提高到3500元/月，最低一级税率从5%调整到3%。

●增值税改革试验

年10月26日，国务院常务会议决定，从年1月1日起，在部分地区和领域开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前开征营业税的领域改为开征增值税。