“分布式发电将以单位发电量方法获补贴”

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□本报记者王颖春

中国证券报记者近日获悉，国家能源局委托中国能源研究会分布式能源专业委员会和中国城市燃气协会分布式能源专业委员会起草的《分布式发电管理办法(征求意见稿)》和《分布式发电并网管理办法(征求意见稿)》近期完成了初稿的编纂， 分布式发电管理方法初稿，由国家决定使用单位发电量的方法辅助分布式发电。

方法:首次确定并提交分布式发电优先自发自用、多余电力互联网、电网调整不足、双向计量电量、净电量计算电费等。 方法鼓励具有法人资格的发电投资者、电力客户、微网经营公司、专业能源服务企业和具有一定安装录用规模的个人投资建设分布式发电。

方法:补贴上限因竞争方法而异，补贴起点为电力用户实际支付的销售电价。 相对于35千伏以上高等级电网供电的多余电量的上网部分，补贴的起点是当地脱硫煤电指标的上网电价。

解体者认为，与此前上海等地的辅助设备容量相比，辅助单位发电量有利于分散发电效率的提高。 竞价法有利于提高更低成本国产设备的采用比例。

分布式发电并网管理方法初稿中，分布式发电分为三类:第一类为自发自用类，第二类为余电互联网类，第三类为所有互联网类。 该方法要求省级能源主管部门对第一类分布式发电简化并网流程。 电网应加快地区公共配电网的建设和改造，有关价格由电网承担。 电网收购分布式发电量所需支付的合理上网费用，可以计入电网输电价格，从销售电价中回收。

分布式发电管理方法初稿中提到的电网应当与分布式发电项目单位或者个体工商户签订并网合同，提出分布式发电并网管理方法初稿，对符合要求的分布式发电项目，电网公司应当在规定时间内办理相关手续，保证项目及时并网。 对于可再生能源分布式发电项目，电网必须全额收购，这部分收购价格高于平均互联网电价差额，由可再生能源电价追加补充。

一位业内人士表示，文件建议建立发电网争议处理机制，但担心没有具体细则。 无论是分布式发电管理方法的初稿，还是分布式发电并网管理方法的初稿，都没有强制电网收购分布式发电的规定，在实际执行过程中，很难防止电网因技术、安全等原因而消极应对分布式发电并网。

一般来说，分布式发电是指位于顾客所在地附近，装机规模小，电力主要由顾客自己利用，当地利用的可再生能源、资源综合利用发电设施或有电力输出的能源梯级的多联供电系统，并网水平通常在110千伏以下