“周小川郭树清同台反串 金融监管将上演合作大戏”

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5月16日，国际证监会组织年会在北京举行。 中国央行行长周小川和证监会主席郭树清都在演讲中登场。 但是，他们谈话的要点与对方的主管工作密切相关。

周小川强调，资本市场急需开发国债期货、商品期权，要完整发行上市、并购重组、分红、退市等规则体系。

郭树清表示，要准明确、权衡利弊、控制风险、引出要点、注重实质思路，积极稳妥地推进人民币资本项目互换。

一位分析人士表示，两个背景相似的高管进行“反串演出”可能是偶然的，但也可能包括金融监管在更大的格局中朝着宏观审慎的目标实现了越来越多的协调和互动。

央行将支持双向跨境etf的快速发展

周小川指出，将进一步促进多层次资本市场的快速发展，推出分层柜台市场，建立全国性的中小企业股权转让体系。 他认为，资本市场作为优化资源配置的平台，资本市场应加快改革步伐，要点应在三个方面取得突破。

第一，进一步提高资本市场服务实体的经济能力。 资本市场还处于发育阶段，为了加快市场改革和创新，大力拓展市场广度和深度，为“三农”、科技创新型公司服务，为文化创意、中小微型公司提供越来越多的直接融资，开发国债期货、商品期权、利率互换等金融工具

第二，抓紧完善的市场化运作机制。 牢牢把握“新兴正向转换”特点，以提高市场透明度为核心，加强市场基础性制度建设，完整发行上市、并购重组、分红、退市等规章体系，积极构建和完善市场稳定运行机制体制。

第三，坚决遵守不发生系统性风险的底线。

周小川表示，下一步，央行将支持双向跨境etf产品快速发展，扩大qfii和rqfii投资额，鼓励我国金融机构积极走出去，增强国际竞争力和抗风险能力。

在谈到宏观金融政策和监管政策时，周小川指出要增强两者的协同效应，进一步完善宏观审慎监管的金融框架。

郭树清力可以兑换人民币资本项目

今年以来，证监会与外汇局等部门共同实现了qfii和rqfii限额的大幅提高，加快了qfii资质审批的速度。 最近，证监会放松了qfii在国内资本市场的投资限制。 这些措施都以提高资本项目的开放度为目的，也是人民币资本项目下可兑换的重要步骤。

对比资本市场目前需要开展的事业，郭树清概述了两个主要事项:一是打开名副其实的大体大门，“摸黑”，梳理相关法律文件。 二是向国际社会明确相关大体适用差异，证明中国内地与港澳台特殊密切关系，逐项判断资本账户真实情况，尽快达成新共识。

“人民币要成为完全可兑换的货币，不仅有利于中国经济社会的快速发展，而且要为国际金融体系的重建和世界经济秩序的改善做出巨大的贡献。 ”。 郭树清说。

郭树清表示，多年来，中国在资本市场和货币市场工具可兑换方面取得的成绩是有目共睹的。 但是，国际社会对资本项目的可兑换性也存在一点认知上的错误。 “资本项目兑换没有绝对、固定的标准，不同快速发展阶段的国家必须分别根据外资开放的具体路径和现实情况具体解体。 ”。 郭树清说。

他认为，由于这个概念所说明的状态在现实中不存在，所以应该慎重对待所谓的“完全可以自由交换”。 在任何国家，资本项目的交换并不意味着完全放弃管制措施。 特别是在国家经济和金融部门受到跨境资本流动的冲击，出现严重的国际收支失衡的情况下，有必要采取必要的临时性管制措施。 国际金融体系的重构必须以此为重要基础，尽早纠正过去的错误理念。