“营改增扩围方案或近期出台 十省市竞逐试点”

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郭一信

十省市竞争逐一试点有观点倾向领域试点

营业税改征增值税的扩大方案将于近期出台。

据悉，中国税务师协会上周刚就增值税改革试点问题在北京召开了会议。 与会者介绍，国税总局货物和劳务税司相关主管领导在会上表示，目前有10个省市的申报试点，包括北京、天津、重庆、厦门、深圳五市和江苏、湖南、海南、安徽、福建五省。

相关人士表示，“十二五”期间兵营改革在全国各行业实现全覆盖的进度比预想的要快。 其中，增值税转型试点将于进一步扩大的方案，或本月末或6月初公布，试点扩大有望于下半年启动。

未来增值税转型试点地区的扩大仍将以上海目前的试点模式为先，即在领域选择上以交通运输业和部分现代服务业为主，并且一直以来上海模式中原领域税收改革后归属地方财政的收入分配不变，过渡期对改革后的税负上升公司给予财政补贴等

“目前，关于增值税改革是否反而会推高试点公司的税负，存在争议。 ”。 中韩税务合作伙伴王骏对记者表示，但改革对公司税负的影响取决于公司的快速发展阶段，目前试点工作只开展了一段时间，可能确实出现了收入扣除额与原税负水平不一致的情况，但从长远来看，这是领域的税负水平。

另一方面，关于下一个增值税改革构想，我们知道国税总局比继续扩大试点区域范围更偏向分区域试点，未来将在全国范围内宣传更成熟的领域，例如交通运输业等，按照领域计划分区域推广。

对此，税务系统有关人士向记者表示，税制改革确实不应该长时间实行某一地区的特殊化。 否则，税源流向不均匀，造成非试点领域税源损失的情况，也给税务系统工作人员带来很大麻烦。 据业内分析，目前试点的上海地区不会单独扩大试点范围，将来会扩大包围或在全国范围内同步发展。