“铁道部负债高达2.6万亿元 成并入交通部关键”

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作为大部制改革的“亮点”，虽然还没有提出方案，但是铁道部的去向备受瞩目。 日前，有报道称，在该改革中铁道部分割后，有一部分并入了交通部。 多位业内人士表示，如何处理铁道部2.6万亿元债务是铁道部分拆改革的关键。

“从形式上看，铁道部只是纳入了交通运输部，铁道部自身存在的问题，特别是最突出的两个项目是政企不分青红皂白、无巨债。 ”。 全国人大代表、中国工程院院士、中隧道集团副总工王梦恕在两会间隙接受《经济参考报(微博)》记者采访时说。

根据铁道部财务报告，截至2009年第三季度，铁道部总资产43044亿元，总负债26607亿元，资产负债率61.81%。

全国人大代表、铁道部部长盛光祖在接受《经济参考报》记者采访时表示，铁路作为基础性设施，社会经济快速发展其可靠性大，需要适度提前发展铁路以支持经济快速发展，这特别是对国家财政资金公益性铁路的

虽然没有响应最终的改革方案，但关于铁路建设的债务问题，盛光祖表示，该公司偿还的公司偿还，该国的财政投入以国家财政投入为课题，需要认真研究如何解决。

“为了更有利于铁路政企分割，铁道部的债务被国家拿走，改革后成立的铁路总企业有可能轻装上阵”新闻工作者表示:“铁道部的债务是国家的债务，十几年前国家按照“注销”解决了铁道部的债务。” 发改委投资研究所研究员吴亚平在电话中对《经济参考报》记者说。 王梦恕表示，对于铁道部的大量债务，如果将其立即转为国家债务，中央政府将难以承担，另一方面，如果人大的审查稿没有通过，在形式上也是不合法的。

为了处理巨额铁路债务问题，王梦恕建议借鉴日本铁路改革思路，组建铁路建设和资产总企业，在今后一段时间内负责国铁系统相关基础设施的投资和建设，也负责相关资产管理和债务偿还。 铁路建设和资产管理总企业受一定期限内原铁路部门在部省合资项目企业的权利，建设的铁路设施委托或转让给铁路运输总企业负责运营，该企业需要承受包括降息、停牌等负面方法在内的债务重组，但增加任何新的恶性债务，

王梦恕指出，作为未来铁路建设和资产管理总公司可能承担建设和偿债的资金来源渠道，铁路设施转让和租赁收入相关资产出售和处置收入、部分铁路建设基金收入、相关资产出售和处置收入、部分铁路建设基金收入、其他社会资金投入、中央专项基金的 当然，也可以考虑将上述铁路建设、投融资和相关资产管理及偿还债务两个功能分开，分别设立专门机构负责。

发改委综合运输研究所研究员罗仁坚在接受《经济参考报》记者采访时表示，这部分债务可以转为股份，由国家持有这部分股份，以试图化解这部分债务压力。 另一方面，也可以由国家设立相关投资和资产管理企业持有这部分债务，打包、分解销售债务，进行资产证券化。 “即使这些不能马上实现，也可以先“买单”这部分债务，以合理的方案处理由此产生的财务费用和利息等，等待能有好的处理方案，”罗仁坚说。

铁道部债务解决行业内也有意见认为:“此次改革用以往的解决方法是不可能的，四大国有银行已经转型为商业银行，用‘坏账’‘死账’的方法解决铁道部的债务无法向投资者解释。” 吴亚平说。

记者张彬杨烨北京报道(经济参考报)