“明年将促进投资稳定增长 社科院建议提高赤字率”

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本报记者制定军队

特约记者周思北京的报道

“这些项目需要尽快完成选址。 ”

12月5日，了解内情的专家谈到了京沈高速铁路的建设。

12月初，哈尔滨到大连的高铁已经开通，但沈阳到北京的高铁还没有开工。 从沈阳到北京走现有路线需要四个多小时。 但是承德的京沈高铁开通后，比现在的时间缩短了近两个小时。

预计京沈高铁要么加速建设，要么是明年基础设施整体和社会整体投资仍需要稳定增长的缩影。

中央政治局12月4日召开会议指出，明年将加强和改善宏观调控，积极扩大国内诉求，着力保障和改善民生。 为此必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时进行适度微调，加强政策协调配合。 要扩大国内诉求，着力促进投资稳定增长和结构优化。

中国社会科学院副所长李杉认为，明年的经济预期不过是谨慎的乐观主义。 因为由于国际经济可能面临的下行风险，必须保持充分的政策灵活性和政策储备。

为此需要实施积极的财政政策和稳健的货币政策相结合，稳定投资增长优化投资结构。 继续把结构性减税作为实施积极财政政策的重点。 明年应该适当加大对重大交通和城市基础设施的投资力度。 “年在稳定投资增长的过程中，应该适当增加赤字规模”李杉在当天的《经济蓝皮书》发布会上说。

促进投资的稳定增长

社科院蓝皮书表示，今年全年经济增长率在7.7%左右，全社会投资有望实现17.1%的增长率。 明年的经济增长率为8.2%，明年全社会投资的实际增长率在17%左右。 由于国际经济低迷，出口今年很难实现10%的目标，明年也需要维持一定的投资规模。

12月4日的中央政治局会议也指出，明年有必要积极扩大国内诉求，加快培育牵引力大的支出新增长点，促进投资稳定增长和结构优化。

中国投资协会的专家张汉亚说，

明年继续保持经济稳定增长，实施积极的财政政策，是维持投资稳定的重要因素。 由于明年是“十二五”规划中期，今年基本上要建设高铁网、高速公路网，在“十二五”的基本实现上，许多项目应该从年前就上马，大量投入。 因为建设还有周期”。 张汉亚在年的《经济蓝皮书》发表和中国经济形势报告会上说。

截至今年年底，京沪、京广、京哈、沪蓉线大部分等高速铁路网的主要线路已基本建成，沪昆高速铁路等仍在建设中。 另外，十二五综合运输规划提出了“五纵五横”的新型综合交通运输互联网构想，许多高铁还在等待规划。 拆解专家预计未来几年铁路将每年完成十二五规划，全年投入6000亿-7000亿左右，而今年调整的指标为6300亿左右。

社科院建议提高赤字率

为了达到一定的投资规模，社科院蓝皮书也提出适当提高财政赤字率，降低基准增值税税率，重新设定增值税基准税率，按比例调整中央和地方共享税。

李杉指出，明年提高一定的赤字率是为了维持一定的投资，加大对民生的投入力度，因此有必要扩大财政支出。 年要进一步加大民生支出比例，保障人民群众特别是低收入群体的基本生活。

其中中央财政配置越来越多的资金，以折扣的方法支持要点领域加快实施技术改造，继续增加对教育、社会保障、保障性住房、医疗等基本公共服务的投入，抓好重大民生工程，强化薄弱环节。

要加大特别重大的交通和城市基础设施投资力度，增加中央财政对基础设施投资的支持力度。 引入灵活有效的投融资机制，吸引民间资本投资重大交通和城市基础设施项目。

另外，专家认为，明年有必要将17%的增值税基准税率降低到15%左右。 随着从销售税向增值税的扩大加速，增值税过去75:25的中央、地方按比例划分，加速应达到50:50。