“中石油阿富汗油田项目暂停 中亚管道遇阻”

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溢油事故导致乍得政府停止开采后，中石油最近被曝光，阿富汗阿穆尔河油田的项目也停滞了。

外媒援引阿富汗政府官员的话称，阿富汗和中国之间的石油合作项目因未就炼油达成协议而中止，目前工地设备已停产。

关于这个项目什么时候能重新启动，一家中石油海外勘探开发企业向记者表示:“目前还不清楚，我们也正在跟进相关情况。 ”。

“中方和阿富汗政府在炼油厂的选择上可能有分歧。”接触该项目的咨询企业人士表示，“对中方来说，该项目的原始投标报价过高。 因为这个商业价值不大，战术意义大于经济意义。 ”。

这些说法呼应了阿富汗官员对当地媒体的表态。 当地官员表示，正在就乌兹别克斯坦炼油协议问题进行谈判。 “我们希望在今后几天内向乌兹别克斯坦派遣队伍，与乌兹别克斯坦政府签订转换协议。 ”。

中国石油对这次谈判的进展表示“不太了解”。

精油地分支

作为中亚最大的河流，阿穆尔河是阿富汗与三个北方邻国土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的边界河。

年末，中石油通过投标获得了阿富汗北部阿穆尔盆地油田25年的开采权。 根据协议，中石油将向阿支付15%的矿产税、20%的营业税和50%-70%的利润。

这是几十年来阿富汗首次将石油开采向外国企业开放。 另外，当时的石油为了在当地冶炼开采的原油，约定在附近建设炼油厂。

签约不久，阿穆尔河油田就慢慢开始生产了。 但是，中石油的炼油厂并未同步开工建设。 相反，去年12月，总部设在美国费城的化学企业fmc集团宣布，将在阿富汗建设距离石油区块不远的炼油厂。

“中国石油的炼油厂还没有建成，阿方还计划引进美国企业建设炼油厂，项目距离这么近，显然很难共存。 ”上述咨询企业的人士说。

此外，中石油此前在许多场合表示，炼油厂建成前，阿穆尔河油田生产的原油将运往土库曼斯坦，冶炼后运回阿富汗或在国际市场销售。

关于这个计划，阿富汗政府最初没有决定可否，多次表示土库曼斯坦或哈萨克斯坦都是可选的，但后来决定放弃属于阿穆尔河地区的土库曼斯坦，转移到哈萨克斯坦。

“这中间不排除美方因素在背后实施的影响很大。 ”上面的人拆开说。

战术意图vs收益率

事实上，中石油阿穆尔河项目的经济性从一开始就受到业界的质疑。 中石油在阿富汗开采的这个油田储量少，原油质量也不高，需要向阿富汗支付高额利润。

与中国石油一起竞标该油田的英国伦敦克能石油企业表示，作为商业油气企业，克能企业无法提出与中国石油相同的条件，在克能企业看来，该项目“不具备商业性”。

在一些石油行业的人看来，中石油出了高价，首要看中的是这个项目的战术意义。 他说，阿穆尔河下游的土库曼斯坦境内有中国投资储量巨大的天然气田，不排除阿富汗境内也有发现天然气资源的可能性。

来自美国地质调查局的2006年报告称，阿富汗未探明的石油储量约16亿桶，天然气16万亿立方米，“这些未探明的油气资源很可能集中在阿穆尔盆地附近”。

“中国石油希望将阿穆尔河地区纳入中亚油气管道总体规划”，上述咨询企业向记者表示，“中国石油计划建设从土库曼斯坦经阿富汗到中国新疆的油气管道。 而且，中石油的战术计划是，将来通过将这条油气管道延长到伊朗的南脉冲气田，将整个油田集中在一起。 ”。

但在此人看来，“在国际市场上，项目竞标毕竟要考虑收益率，即使考虑战术意图，也不能忽视国际政治风险。”

国外高风险警钟

中国石油公司在敏感地区受挫，大项目最终“流产”的例子很多。

年，中东和北非的政治动乱，中石油旗下的长城挖掘工程企业因利比亚和尼日尔等6大海外项目合同中止，直接损失达12亿。

其他资源行业也是如此。 中国企业在阿富汗最大的项目—； —； 中冶集团和江西铜业共同投资的阿纳克( mes aynak )铜矿项目也多次停滞，进展缓慢。

作为世界已探明的最大铜矿之一，阿纳克铜矿于2009年7月开工，中冶集团江西铜业联合体投入巨额资金建设。 但是，接二连三遇到的麻烦继续推迟了这个项目的开始生产时间。

“另一方面，在项目所在地发现了多个阿富汗文物遗迹。 此外，矿区周围的土地搬迁问题也很棘手。 反对派武装分子正试图破坏这个政府的旗舰矿业项目。 ”。 一位中冶介绍说:“很多问题都很敏感，我们现在只能一步一步地看，慢慢地前进。”

中投顾问能源领域研究员任浩宁表示，“目前，国际上高质量、低风险的资源项目基本上被分为西方石油巨头，中国石油和矿业公司在走出去的过程中必须将目光投向中东、非洲等风险因素较高的地区，但中国公司将面临风险。

中海油首席能源研究员陈卫东认为，中国需要让石油公司回归公司式运营，按照经济规律，逐渐“走出去”。 过去，由于许多非经济因素左右着“走出去”的方式，石油公司常常面临着巨大的风险。

( 21世纪经济报道)