“上海自贸区或9月底挂牌 探路中国新一轮经济改革”

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记者王文嫣○编辑龚维松

昨天，商务部通报最近国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。 试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积28.78平方公里。

设立中国(上海)自由贸易试验区，是顺应世界经济贸易快速发展的新趋势，更积极地开放战术的重要措施。 首要任务是探索我国对外开放的新路径和模式，加快政府职能和行政体制改革的转变，促进经济增长方式的转变和经济结构的优化，促进开放快速发展，促进改革，促进创新，形成可复制、可宣传的经验，以服务全国快速发展 建设中国(上海)自由贸易试验区，有助于培育中国面向世界的竞争新特征，与各国合作构筑快速发展的新平台，开拓经济增长的新空区间，构建中国经济的“升级版”。

上海权威人士表示，上海自贸试验区计划于今年9月底挂牌。 下周，全国人大常委会将审议并决定在试验区协调部分法律规定的行政审批和若干事项。 未来外商投资自由度将更大，这也是上海自贸试验区和国际接轨的第一步。

人民币自由兑换或先试试

金融业对外开放是符合国际惯例的自由贸易区的重要特征。 此前，《中国(上海)自贸试验区总体方案》申报单表示，自贸试验区希望在人民币资本项目下率先开放，实现自由兑换等金融创新。 昨天，上证报记者向权威人士证实，未来自贸试验区内公司将允许人民币自由兑换。

为了根据商务部通报的最新情况，加快转变中国(上海)自由贸易试验区政府职能，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院已经提请全国人大常委会审议和决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和部分事项。 《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。

上海综合保税区管委会负责人介绍，建设上海自贸试验区的目的是寻求金融、行政管理、税收、法规等方面的突破和创新，上海综合保税区设立准入开放、金融创新、综合监管、条线监管4个事业集团，积极参与相关部门的制度创新事业，适合国际高标准投资和贸易规则体系

“国外治理模式大体遵循‘法无禁即自由’，而我国采取行政许可审批制度”权威专家向记者表示，探索外商投资负面清单治理是清理法律禁止的事项，这将是未来上海自贸试验区范围内外商公司治理逐渐与国际接轨 据媒体报道，在上海自贸试验区内，将率先改革投资项目管理、外商投资公司设立和变更管理、工商注册三个环节。

贸易便利化取得了重大突破

7月3日，国务院常务会议讨论并大致通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》草案。 并强调建设中国(上海)自由贸易试验区是顺应世界经济贸易快速发展的新趋势，更积极地对外开放的重要措施。 要进一步深化改革，加快政府职能转变，多次先行先试，积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放。 另外，要防范各类风险，建设国际水平投资贸易便利、监管高效、法制环境规范自由贸易试验区，推进改革，成为提高开放型经济水平的“试验田”。

相关人士表示，上海自贸试验区内还将逐渐允许境外公司参与大宗商品期货交易。 目前，香港的交易和结算均计划由企业在上海自贸试验区(现上海综合保税区)内设立期货交割仓库。

另据市场人士分析，国务院正式设立上海自贸试验区，同时督促全国人大常委会审议和决定部分法律规定的行政审批和若干事项，决心在贸易便利化方面取得重大突破。 受政策的推动，相应的板块越来越多的高端制造、加工、贸易、仓储物流公司在这里定居，土地资源更加紧缺。 从事房地产开发、园区管理、物流贸易等业务的公司最先受益。

一般来说，贸易便利化程度提高后，机场、港口和仓储物流业的竞争力将大幅增加。