“荀文若：“国民收入倍增计划”回应公众迫切需求”

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8日上午公布的中共十八届大会报告显示，截至2009年，国内生产总值和城乡居民人均收入比去年翻了一番。 这是中国共产党首次提出居民收入倍增目标。 ( 11月8日青岛新闻网)

十八大报告出炉后，各方从不同的立场进行解读。 普通人最在意的不是自己的“柴米油盐酱醋茶”。 当然，十八大报告书中提到的“居民收入倍增目标”，明确地回应了国民对收入增长的期望。 众所周知，

党的十七大以来，“下调、扩大中、限制高”成为中央政策的主要基调。 也就是说，调整高低收入群体的收入，扩大中等收入群体，限制高收入群体收入的增长。 为此，政府采取了一系列具体措施:废除农业税，建立农村最低生活保障制度，不断提高城市居民最低生活保障标准……这都显示出决策者对人们收入增长问题的高度重视。

但是，应该可以看到这些政策的效果没有充分满足国民的期待。 由于体制机制还不完善，行政垄断大量滋生“灰色收入”，人们的收入差距不断扩大。 由于市场准入机会不均，垄断部门享有丰厚的利润，民营公司生存环境越来越困难户籍等制度不合理，农民难以分享城市化进程中的土地收益……处理这些问题成为国民最迫切的需要。

十八大报告比较了年全面建设小康社会的宏伟目标，首次提出了“国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番”的新指标。 前者是人民生活指标，后者是经济总量指标，这两个指标的指导性、方向性更为鲜明，特别是将人均收入翻番的指标写入党代会报告，表明国家今后更加重视人民的生活幸福度。

也有人称之为中国版的“国民收入倍增计划”。 历史可以参考。 二战后，日本政府出台了经济增长和社会快速发展并重的计划(即“国民收入倍增计划”)，并得到了比较有效的执行。 此后10年，日本国民收入年平均实际增长率达到11.5%，形成约亿中等收入群体，使日本比较有效地转变为费用社会。

当然，与日本的“国民收入倍增计划”相比，我国的国民收入倍增计划不仅以“经济增长指标”的计划为主题，还以“科学快速发展为主题，加快经济快速发展方法的转变为主线。

为了实现中国版“国民收入倍增计划”，必须在“限制高度”的水平上，深化生产要素市场化改革，消除灰色收入带来的“温床”。 在“扩中”层面，必须在减税、优化创业环境、创造平等就业机会、打破垄断等方面做些什么“下调”，在继续完善公共服务的基础上，消除劳动力流动障碍，在户籍等制度改革上取得突破。

更重要的是，通过实现原有各方的市场权利、市场管制的开放、政府官员的租赁空之间的约束、充分的市场化竞争来平衡贫富差距。 只要正视收入差距持续扩大的根源，动用政府的手，什么也不做，“国民收入倍增计划”就能沿着正确的轨道前进。 我希望这个“国民收入倍增计划”能尽快健康实施，实现对普通人也有体面劳动、有尊严的生活。 荀文若

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(责任编辑:李志强)