“提高农民财产性收入 释放农村花费潜力”

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费用是生产的最终目标和直接动力是构建新的快速发展格局的重要环节 在我国优质快速发展的新阶段，适应中国支出升级的大趋势，加快释放14亿人支出潜力的重要基础，成为“十四五”时期的重大任务。 受疫情冲击，今年城乡居民支出受到一定影响，但从中长期来看，我国支出增长趋势不变，支出结构升级趋势不变。 尽快通过政策调整和体制改革，形成消除短期影响、加快解放潜力的大环境是很重要的。 最近，相关部门加快了相关政策的制定和出台，应对了这一大趋势。

日前召开的关于解放费用的国务院政策例行吹风会确定加快城乡费用融合快速发展的新格局的形成。 应该说在我国超大规模的内需市场中，农村市场是重要的洼地，有待进一步开发。 据初步测算，2019年，我国城乡居民支出水平分别为35716元和15023元，这意味着城镇居民支出水平相当于2.4农村居民支出水平。 如果5.5亿农村居民的支出水平能达到全国平均水平27563元，静态估计意味着我国每年8万元的支出规模将增加。

加快城乡支出融合形成快速发展的新格局，不能只谈农村，在城乡融合快速发展的大格局下，发挥完善我国产业体系的特点，提高农民支出能力，降低农村支出价格，改善农村支出环境，5 .

深化农村改革提高农民支出能力。 这是解放农村费用的关键。 城乡支出融合的前提是城乡收入的统一。 2019年，农民人均收入为城市居民的37.82%，比上年上升1.5个百分点，但城乡收入差距的绝对值仍在扩大。 提高农民的支出能力，不仅要进一步提高工资性收入和经营净利润等，还必须注重提高农民的财产性收入。 这是使农民收入最大化空之间。 为此，有必要打破以宅基地为积分的农村土地制度，使农民能够将闲置资产资本化。 中央已经确定了这方面的安排，重要的是加快推进和落地。

提高农村流通效率降低农民成本。 这是解放农村费用的前提。 造成城乡支出差距的重要原因之一是使用价格。 这几年农村支出增长超过城市，重要的原因是依靠电商等新业态，降低了农村支出的价格。 数据显示，年，中国淘宝村复盖28个省域，数量达到5425个，约占全国行政村总数的1%。 淘宝镇覆盖27个省域，数量达到1756个，约占全国乡镇总数的5.8%。 宝村和淘宝镇网店年交易额超过1万元，活跃网店296万个，创造了828万个就业机会。 但与城镇相比，农村商品和服务的配送价格相对较高，配送难度相对较大。 解放农村支出，下一步需要推进农商互联互通，完善农产品供应链，提高农产品流通效率，进一步加强县域乡镇商贸设施建设，推进农村支出服务综合体建设，加强村庄物流网站建设。

优化农村市场监管改善农村费用环境。 这是解放农村支出的保障。 农村市场不应成为劣质、低质量的营销市场。 随着农民收入的逐步提高，农村支出也呈现出比较明显的升级趋势，对支出的要求不断提高。 这就需要通过农村市场监管的变革和优化，在农村营造良好的环境。 例如，为了应对农村服务型支出的增长，有必要加强对农村服务市场的监管。 一是适应农村支出分散的优势，扩大流动监管等，消除农村监管的死角。 二是创新监管方法，完全利用“网络+”等技术新手段，建立智能化的农村市场监管体系。三是推进城乡监管融合，加快城市监管力度的下降，形成城乡一体化、联动化监管的长效机制

如果广大农民的支出能够得到比较有效的释放，城乡支出融合，迅速发展新格局，我国超大规模市场特征将进一步增强，从而形成推动国内大循环的重要基础，也有望形成国内国际双循环相互促进的重要动力。

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