“多项减税新政开始实施 减负与助推经济转型并重”

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提要:

从年1月1日开始，增值税扩大试点改革、降低部分商品进口关税等多项减税措施将正式实施，那些集团将从税收新政中受益吗？

根据经济呼声，从去年1月1日起，开始正式实施营业税改征增值税试点改革、降低多种商品进口关税等多项减税新政。 专家表示，今年的结构性减税新政强调系统化优势，一方面确实会给公司带来负面影响，刺激费用，但推动经济转型和产业升级仍是首要出发点。

关于结构性减税每年都会提出，但是年中央经济实务会议的上调法从以往的“执行”变成了“完全”。 具体来说，将从以往的个别减税转移到当前的税目和税制水平的改革。

在众多减税新政中，最引人注目的是上海营业税改征增值税的试点改革。 改革文案包括:根据目前17%和13%的增值税率，新增设11%和6%的低税率，11%适用于交通运输业，6%适用于研发和技术服务、文化创意等现代服务业。 初步估算，上海年发生的税收减免额为100多亿元，占全年地方财政收入的3%。

参与上海扩大增值税试点调查的上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建认为，短期内有助于缓解公司经营压力，长期内也不会损害地方财政增收。

胡怡建:从目前的静态来看，税收略有减少，但公司还剩下更多。 但是，从动态的角度来说，如果公司能够度过目前国际、国内环境比较差的难关，推进其快速发展，减少的100亿人将来能够在经济快速发展后夺回100亿人以上。

贾康(微博)认为，从长远来看，增值税的扩大在产业转型升级中的作用不容小觑。

嘉康:原有的建筑安装、交通运输以及第三产业市场主体所征收营业税的重复征收因素被消除，鼓励了这些市场主体向专业化细分的方向更新换代。

年还调整了730多种商品进口税率，4.4%的平均税率比最惠国税率低50%以上。 调整5种产品，除奶粉、护肤品等日用产品外，煤炭、成品油等资源性产品、高端设备、农药、化肥和农机等农业生产资料关税也将大幅降低。 商务部国际经济贸易合作研究院院长霍建国评价说，减免进口税体现了结构性调整的优势，满足了促进经济转型的需要。

霍建国:从结构上看，除了必要的生活必需品外，每一个都侧重于稍高端的东西，如技术、设备等，帮助国内在转型和升级方面发挥更大的作用。 另外，对于有可能进口的产品，扩大进口可以花一些钱。

在微型公司的负面方面，这是自去年10月3日免除公司合同印花税以来，中央政府第四次出手。 今后4年，年应纳税所得额低于6万元的公司，将所得税率从现行的20%下调至10%，减半征收。 迄今为止的10%的税率只适用于3万元以下。 中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，这对江浙一带小型微型公司较多的地区意义重大。

刘桓:一点，特别是南方一点地区，很多公司收入3万到6万日元，他们的所得税下降得到了很大的支持。 (记者黄耀伟)

(中国广播网黄耀伟)