“七部门：保持首套房贷政策稳定”

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打击逃税和规避管制等行为

□本报记者韩晓东

中国证券报记者12日从两会获悉，根据住房和城乡建设部等7个部门意见汇总的报告，今年将保持首批住房贷款政策的稳定性，督促银行领域金融机构支持居民家庭购买首批普通自用住房。 坚决遏制不合理住房的诉求，保证首付房贷的供给。

这份《关于继续调控房地产市场，加快保障性住房建设问题》的报告于2月发表。 该报告收集了建设部、发改委、民政部、财政部、国土部、央行、银监会7个部门的意见。

报告指出，要继续严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，严格执行两套房的认定标准。 保持首套房贷款政策的稳定性，大力优化贷款结构。 督促银行领域金融机构密切监测房地产贷款风险，加强动态监测分解和风险预警提示。 加强存款交易税收征收管理，弥补《阴阳合同》中产生的税收漏洞。

报告显示，年来，房地产市场投机投资型诉求明显抑制，不少城市房价涨幅回落，居民购房心理趋于合理，房地产市场逐渐降温。 然后，在市场调整的过程中出现了一些新的情况和新的问题。 如果一些商业银行提高最初的住房贷款利率，居民家庭最初的一般购房诉求就会受到一定的影响。

中国证券报记者表示，与去年比基准利率上涨5%至10%的情况相比，目前多家银行的首次房贷利率已降至基准利率以内。 业内人士预计，随着未来流动性宽松结构的进一步确立，首期房贷8.5折优惠利率将重现市场，但预计7折优惠短期内难以显现。 目前监管部门的住房贷款政策没有调整，最初的住房贷款利率必须在8.5折以上，首付成本数必须在30%以上。 “这条红线还没有松动。 ”

央行副总裁刘士余12日在11届全国人大五次会议信息中心新闻发布会上宣布，今年将全面落实差异化住房信贷政策。 央行此前对个人首次房贷利率有下限，央行鼓励各金融机构在央行基准利率与首次普通商品房贷优惠利率下限之间，根据借款人财务状况的权衡设定自主定价。

报告指出，加强住房销售价格监管，加大闲置土地和违法违规用地的解决力度，打击偷税漏税、限购等行为，完善房地产中介服务收款管理规定。 进一步加强商品房预售资金监督管理，按建设进度支付资金，维护购房者的合法权益。 加强市场经济风险意识的推进教育，引诱购房者和公司通过合同约定或司法途径处理房价波动带来的矛盾。

报告指出，要研究制定促进房地产市场健康的长效政策，建立完全符合国情的住房体制机制和政策体系。 指导各地区抓紧制定住房快速发展规划，稳定和引导市场预期。 认真总结上海、重庆两市房产税试点经验，扎实推进房产税改革试点。

报告指出，今年要切实责成地方政府促进房地产市场稳定健康快速发展，严格执行中央各项调控政策，将房价控制在合理水平。

在今年的房地产调控形势下，住建部政策研究中心主任秦虹认为，不具备今年房价上涨的客观条件和主观条件。 相关部门无论出台多少新的政策，都会控制投资和投机的诉求，保护初次运营商的刚性诉求。