“京沪穗渝出现财政负增长 媒体称不能再靠房地产”

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北京和许多城市财政收入的暂时负增长并不可怕，可怕的是忌讳生病的医生，不积极推动变革，而是再次依靠房地产，回到了过去不可持续、快速发展的老路。

据《新京报》报道，3月28日，北京市副市长吉林参加《年推进城南行动计划》事业拓展会时，今年前两个月，北京市财政收入呈负增长，至3月20日为0.9%。 事实上，前两个月财政收入负增长的不仅是北京，还有上海、广州、重庆等城市，财政收入也出现了惊人的负增长。

此外，全国前两个月的主要经济数据也出现明显减速现象:其一，全国规模以上工业公司1-2月实现利润6060亿元，比去年同期减少5.2%，比去年12月减少近37%，2009年11月以来，工业公司利润 其二，1~2月全国财政收入增长11%左右，比去年平均增长率24%左右下降了一半。 其三，根据公3月的汇丰PMI，初始值降至48.1，不仅低于50个分水岭，还创下了数月来的新低。

工业利润下滑、制造业低迷、发电量等指标不太乐观的表现表明，中国经济继去年四季度之后的减速态势基本已成定局。 财政收入下跌只是经济增长和物价以及进入下跌周期后的表现之一。

但是，明显的财政收入增长率下降和负增长，对经过3年以上扩张周期后的各地政府来说，尤其是在房地产市场低迷的情况下，无疑面临着巨大的融资挑战。

例如，在谈到目前北京财政收入负增长的情况时，吉林副市长说:“北京不是土地财政，不是靠土地吃饭，但北京是靠土地建设的。 土地发生变化，建设资金面临压力。” 这种说法意味着，尽管土地出让金没有纳入其他地方的地方财政，但实际上各地对土地财政的依赖是不争的。

仔细分析，今年全国及少许地方财政收入增长率的大幅下跌，除经济减速外，还与去年各地基数过高、春节假期影响、房地产业收入减少、个人所得税、营业税新政带来政策性减持等有很大关系，特别是物价下降时，直接流转税 当然，更重要的是，这与经济本身正在减速的周期有很大的关系。

在财政收入增长下降的情况下，很多地方都对房地产和土地市场的变暖寄予厚望，这从过去两个月一些地方政府尝试放宽了房地产限购政策可以看出。 但是，即使房地产政策再次放宽，各地依赖回暖的土地市场增加土地收入，房地产过热，也需要回调，这样的恶性循环不利于摆脱对土地财政的依赖，也不利于推动经济结构调整和产业转型。

今年中央将gdp增长目标降至7.5%，良苦心为各地结构调整和转型提供更宽松的环境，通过增加对经济减速的容忍度，提高经济增长的可持续性和质量。 财政收入增速下滑是各地不得不跨越痛苦的第一道坎，地方可能不得不适应财政收入增长个位数的现实。 财政收入暂时负增长并不可怕，可怕的是避讳生病的医生，不积极推动变革，而是再次依赖房地产，回到过去不可持续、快速发展的老路。