“国资委：要理直气壮快速发展壮大国有经济”

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新京报(记者钟晶实习生文一帆)在昨天新出版的《求是》杂志上发表了署名为“国资委党委”的复印件，题为“稳步推进国有企业改革的快速发展”。 文案指出，深入推进国有经济布局结构战略性调整，必须抓紧推进国有企业改革，大力快速发展国有经济。 记者表示，这也是国资委对国有经济快速发展的新提法。

吸收民间资本参与重组

在国企改革问题上，文案确定要深入推进国有经济布局结构的战术调整，使国有资本越来越集中在关键领域和关键行业，集中在特色领域，集中在大企业大集团，集中在企业广告主业。 但是，必须吸收民间资本参与国有企业的改组重组，迅速发展混合全制经济。

国资委一位内部人士也曾表示，国企快速发展与民企快速发展并不矛盾，国企改革从未排斥过民营和外资。 但是，也有分析人士指出，国企在“特征”领域的集中应该太广，进军应该有所倒退。

军事石油业国有经济占9

上述副本还显示了目前具体的国有资产布局。 分布在食品制造等领域的国企资产比重下降到11.9%，分布在基础性领域和支柱产业的国企资产比重上升到50.6%。 军工、电信、民航、石油及天然气开采和供电行业，国有经济占90%以上。 国有公司还经常实现产权多元化，成为国有控股公司。 截至年6月底，中央公司控股的国内外上市公司达到359家，占中央公司资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%全部达到上市公司。

对此，中国人民大学经济学院副院长刘瑞表示，从“理直”的角度来说，国有经济必须掌握关系到国家命脉的领域，这是中央确定提出的。 “理直气壮”的表现也确实反映了近年来国企快速发展所面临的现状。 国企改革近年来取得了成效，但确实受到舆论的干扰。 例如，外国媒体的攻击，国民对中央企业也有不信任的因素。 但他也表示，国有企业也应该向民营企业和外资企业让位一定的位置。 另外，国企还存在治理结构不合理、内部治理方法错误、产业结构不协调、竞争力不强等诸多问题。

近年来，国企的快速发展面临着“国进民退”和上缴红利少等诸多争论，去年世界银行在中国新闻发布会上要求国企私有化遭到“个人学者”的抗议。

●年国企社会责任指数领先民营企业和外资企业，中央公司社会责任指数年度增长率最大

●国企已经成为吸纳就业的重要主体。 年，仅国资委主管的央企就有1200多万职工、700多万农民工、600多万退休工人

●国企的平均税负远远高于民营企业。 去年国资委主管的中央企业上缴税收1.3万多元，近年来上纳税收入每年增长约20%

中国人民大学经济学院副教授范志勇认为，“国有公司的存在一定程度上是市场失灵造成的，通过国有公司在社会责任中的示范作用和道德感化，可以弥补民生和社会保障的不足，同时使市场更加有序快速发展。”

――摘自人民日报年5月16日的《国有企业履行社会责任的“主心骨”》