“银监会：四方面引诱外资银行改善服务民生”

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人民网(微博)北京7月10日电(记者曹华)今天，中国银监会4位女司局长组成人民网与广大网民进行了交流。 在谈到为外资银行提供民生服务的作用时，中国银监会银行监管三部主任杨丽平表示，外资银行已经成为中国经济金融不可缺少的一部分，银监会对外资银行的监管主要围绕四个方面进行。

杨丽平表示，迄今为止，外资银行实际在中国法人银行有40家，外国银行分行90多家，外资银行网点800多家，员工可能有柚子4万多人。

她说，近年来，外资银行的监管工作始终以改善民生、促进和谐的大局为中心，多次两手抓，单手监管，以风险为本，确保外资银行的经营安全。 吸引外资银行落实宏观政策，发挥自身专业知识，努力提高中银领域对外开放的质量。 第一从以下四个方面开展事业。

一是通过修订颁布《外资银行管理条例》和《实施细则》比较有效地隔离风险，保护国内存款人的利益。 外资银行与工农中建交最大的不同在于，跨越国内和国际两个市场，很多外资银行或基本上所有外资银行，其母行都在海外经营，容易受到来自两个市场的冲击。 2006年底重新修订并公布了《外资银行管理条例》和《实施细则》。 根据细则，允许和鼓励外国银行分支机构转为在中国境内注册的法人，是将分支机构转为法人。

另外，法人银行允许吸收人民币零售存款，对外国银行的分行，对中国境内的公民存款施加了严格的限制。 40家法人银行有资格申请人民币零售存款，关于外国银行分行，前面提到的有90多家，有限制，国内公民对人民币存款的业务受到严格限制。 当然，全世界许多国家也采取了同样的措施。

二是通过采取“栅栏大体”等特殊监管措施，加强了风险监管，比较有效地防范了跨境风险感染。 在危机持续发酵的过程中，启动了包括监测跨境资金流动等在内的全面“工具箱”，实施了特殊的监管措施。 国际金融危机期间，个别美资银行母行曾受到严重冲击，中国银监会与美银领域监管机构进行了密切信息沟通，启动应急机制，采取风险隔离措施，确保在美资银行的持续稳健经营。 通过一系列措施，成功及时发现苗头，化解风险，维护了金融秩序的稳定和金融客户的权益。

第三，通过吸引机构布局，引进特色银行，积极服务实体经济，不断提高银行领域的对外开放质量。 十七大期间，我们连续吸引外资银行到东北、中西部等金融服务薄弱地区设立125个营业网点，为改善当地金融服务环境和区域协调快速发展做出了贡献。

并引导外资银行发挥自身专业知识，积极服务实体经济，以配合国家“调整结构，促进快速发展”的政策。 截至年底，外资银行制造业贷款比例为42%，中小公司贷款余额占国内公司贷款的33.48%，均高于全国银领域平均水平。

第四，通过积极落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《海峡两岸经济合作框架协议》的谈判成果，为港资银行提供了在内地市场快速发展的先机，为台资银行直接服务了大陆台资公司的桥梁。

银监会积极落实港资银行母行资产规模、内地经营人民币业务条件等方面的优惠开放措施，将1家港资银行内地首支开业时间提前约6年，共有6家港资银行按此优惠开放政策在内地设立10家分行，4家港资银行在内地的5家分行至少1家

此外，多家台资银行在大陆设立了营业性机构，积极关注台资银行的经营特色和比较特点，支持台资银行大陆分行更好地服务于大陆台资公司。