“审计署：近8000万农村医疗经费被滞留或挪用”

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【财新网(微博)】(记者汪苏)国家审计署新公布的比较农村医疗卫生服务体系建设情况的调查结果显示，约有8000万农村医疗项目经费被滞留或挪用。

4月6日，国家审计署公布了2009年6月，对北京、天津、辽宁等10个省辖45个县农村医疗卫生服务体系建设情况的专项审计调查结果。

审计结果表明，这些资金涉及昌图县、岫岩满族自治县、青冈县等14个县的18个建设项目，占148个抽查项目计划投资总额的1.41%。 其中，中央资金7846万元。 这笔资金的一部分滞留、挪用于政府及其财政、快速发展改革、卫生等部门。 其中，借给公司1200万元，用于医院其他项目建设189.98万元，用于相关单位日常公共经费128.8万元。

国家审计局表示，要求这些县整改，及时自筹资金、回渠道，进一步加强项目管理和监管。

审计结果还发现，县、乡两级医疗机构卫生技术人员比例偏低。 据审计调查，截至去年6月底，县级医院、乡镇卫生院每千名卫生技术人员人数分别为1.2人和1.09人，远远低于年全国4.37人的平均水平。 平均每4.5个村卫生室有一个具备执业资格的村医，与国家文件“每个村卫生室至少有一个乡村医生执业”的要求差距较大。

基本药物制度方面，根据审计结果，45个县中，99.7%的乡镇卫生院推行了基本药物制度，但该制度在村卫生室的推行率仅为20.8%。 审计署表示，某政府办基层医疗卫生机构，实行基本药物制度后仍购买和采用非基本药物，上调销售基本药物，部分县级医院加价销售药品，略有省级集中招标发现药品价格高等问题。

国家审计署对农村医疗改革整体成效进行了正面评价，农村医疗卫生服务体系制度建设取得了显著成效，基本实现了“全面覆盖农村医疗卫生服务互联网，整体提高人民群众健康保障水平”的目标。 ■■