““十二五”能源花费增速减缓”

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国家发改委能源研究所近日发布《中国能源展望》(以下简称《展望》)，表示“十二五”期间中国能源需求增长率将达到4.7%，比“十一五”时期下降2个百分点。 预计年煤炭消费总量将达到38亿吨，占一次能源消费的63%。

去年以来，受经济下行的影响，秦皇岛港5500大卡动力煤的价格比高峰期下降了200元/吨。 业界认为，煤炭的“黄金十年”已经没有了。

在《展望》的评价中，“十二五”期间，全球经济持续低迷已成定局。 新兴经济体和快速发展中国家的经济状况稍好，新能源需求的70%左右来自这些国家。 但是，经济整体放缓的决定在今后5年内，全球能源需求增长率将维持在1%~2%。

其中，中国能源需求增长率将达到4.7%，比“十一五”时期下降2个百分点。 预计年煤炭消费总量达到38亿吨，占一次能源消费比例63%，煤炭仍是最重要的基础能源。

但煤炭面临抑制能源消费总量的政策、环境压力、安全生产等制约，面临挑战。 《展望》提出，通过进口处理，向东南沿海地区增加煤炭诉求，积极参与国际煤炭市场，西部地区迅速发展一定规模的高附加值煤化工产业。

这还将改变东南沿海地区用“北煤南运”、“西煤东运”、“特高压输电”处理能源供给的观念。 现在，为了将北部和西部的煤炭输送到东南部市场，需要建设煤炭输送通道，但输电受特高压争论的影响，没有大规模建设。

尽管如此，年煤炭在能源消耗中所占的比例依然很大。

从全球能源结构来看，石油和天然气对外依赖带来的安全问题将更加突出。 国内电力体制、结构性矛盾仍然突出。

《展望》预测，到2009年，石油对外依存度将达到60%。

由于国内产量远远不能满足需求，天然气长时间依赖进口已成为必然趋势。 包括中国在内的亚洲将面临越来越严重的能源短缺，进口价格将长期处于高位。 据记者调查，目前国内同等热量的天然气是美国价格的7倍左右。

展望》提出，受全球经济整体低迷的影响，能源资源价格涨幅有限，是进一步推进能源资源价格改革的好时机。

目前正在推进成品油价格形成机制、电煤价格合并轨道改革、天然气价格改革。 成品油和电煤价格改革最终方案一直没有最终出台，天然气价格改革正在广东、广西试点。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者说，理顺价格可以促进天然气消费，增加国内非常规天然气开发的吸引力。