“欧洲石油巨头涉嫌操纵油价 调查结案仍需时日”

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模拟操纵价格持续了很久

欧洲委员会的这次突击搜查，首要的是要知道这些企业和机构是否有操纵油价或违反竞争法规的行为。 根据欧委会5月15日发布的关于此次突击搜查案的公报，欧委会担心石油企业可能串通一气，向价格报告机构提供虚假价格，操纵多种原油、成品油、生物燃料的公布价格。 另外，这些石油企业可能通过为扭曲而公布价格，阻止了其他石油企业参与价格判断的过程。 如果这些行为最终得到验证，这些企业将违反欧盟关于禁止卡特尔和限制性商业方法和滥用市场支配权的反垄断法规。 据报道，欧盟反垄断机构官员的这次突击搜查得到了当事国反垄断机构官员的协助。 意大利石油公司埃尼集团表示，欧洲委员会要求这家企业提供相关情况，但没有进行调查。

欧盟反垄断监督管理机构对欧洲三大石油企业进行突击搜查是有理由的。 去年10月，法国达尔石油企业达尔石油交易企业向欧委会反垄断监管机构表示，他们多次发现主要能源指数对市场价格的预估与达尔石油交易企业当天的感觉不一致。 据此，他认为原油和成品油的基准价格并不准确。 道达尔石油企业提出的警告引起了欧盟反垄断监管机构的观察。 欧盟反垄断监管机构很快关注石油市场行情，在石油批发价格快速上涨后，非常缓慢地找到这些有限的证据后，开始了油价的调查，但上述三家石油企业和一般能源咨询自然是反垄断监管部门积分的嫌疑对象 市场分析师表示，欧洲一些石油企业涉嫌操纵石油的价格可能始于2002年，同时对价格产生了较大影响。 事实上，2002年以来，全球油价几乎翻了一番。

基准价格判断机制受到质疑

欧盟反垄断监管机构此次突击搜查普通能源咨询，表示欧盟委员会对该机构基准价格判断明确的机制表示怀疑。 欧洲委员会表示，价格报告机构判断并公布的基准价格经常成为欧洲和世界大宗商品贸易交易市场和金融衍生产品市场的基准价格。 价格报告机构判断公布的基准价格即使只是小幅扭曲，也会给原油、成品油、生物燃料的买卖价格带来巨大影响，最终有可能损害顾客的利益。 欧洲委员会这种担忧是没有道理的。 石油市场基准价格是巨额能源产品交易的基础，也用于家庭能源消费账单的计算。

世界第一家价格报告机构普氏能源咨询公司是纽约上市公司麦格劳希尔集团( mcgraw-hill )的子公司，负责编制能源市场相关情况和基准价格判断数据。 一般的能源咨询判断和公布的石油基准价格每年至少用于结算2.5万亿美元的石油交易。 普氏收市价( market-on-close )是指每天下午4点至4点30分半的“窗口”内，通过一系列的购买价格、售价、交易价格明确现货价格。 普通能源咨询这一基于“窗口”时间内的采购价格、销售价格、交易价格的基准定价机制目前已得到众多客户、能源供应商的认同，但在市场上也引起了较大的争议。

批评人士认为，普氏之所以判断定价机制反映了一个时间段的市场交易情况，是因为排除了“窗口”时间外的大部分交易，基准价格容易被操纵。 国际证监会组织也曾认为该报价系统容易受到操作和扭曲。 但是，支持一般能源咨询基准价格机制的人认为，在市场价格未公开的情况下，一般能源咨询这样的价格报告机构的存在可以使石油价格稍微透明一些。 市场分析人士认为，欧盟的调查结果一旦证明价格最终受到操纵，或一般能源咨询公布的基准价格不具代表性，一般能源咨询将被排除在所有投标、报价或交易之外，从而判断石油基准价格，

针对欧盟( EU )的调查行动，被突击搜查的3家石油企业和拉式能源咨询公司都表示愿意协助。

离调查结束还有一段时间

与纽约商品交易所原油期货市场不同，店面市场原油交易的条款无需公开，其价格的首要来源是普氏能源咨询这样的价格报告机构，价格报告机构是英国石油、皇家壳牌、挪威国家石油等石油企业交易商提供的市场交易 正是因为英国石油、皇家壳牌、挪威国家石油等石油企业涉嫌为扭曲基准价格提供虚假交易新闻，欧洲委员会才开始对这些石油企业进行调查。

然而，欧盟已开始调查石油企业嫌疑人合谋操纵油价，但调查方案尚未确定何时结束。

根据欧洲委员会发表的声明，欧盟委员会对石油企业的突击搜查是涉嫌反竞争法的初步步骤。 欧盟委员会调查相关石油企业并不能证明这些企业确实存在违反竞争法规的行为。 欧盟委员会在反托拉斯过程中尊重企业的辩护权和其他相关权利。 从法律上讲，欧盟对何时完成反竞争行为的调查没有期限。 调查的持续时间取决于案件的多少、被调查企业与欧盟委员会的合作程度、企业辩护程序等因素。 相关人士表示，欧盟委员会预言，对比石油企业嫌疑人欲操纵油价的调查方案，几个月即可结束，最晚也需要几年以上。 (经济日报严恒元)