“国土部今年力推农地流转 农村土地流转嘉兴先行”

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“农地流转是大势所趋”

国土资源部附近的人对上证新闻记者说。 据悉，由于各地情况不同，农地流转试点不是“一刀切”，而是“自下而上”的改革之路，通过地方试点突破推进土地流转的全面推开。

以浙江、海南为代表的地方土地流转试点工作已经先行先试。

作为推进土地流转事业的重要一步，近日，国土资源部发布通知，要求开展农村集体土地所有权担保权登记发证国家级抽查工作。

然后，回顾今年关于农地流转的信息脉络，推进土地流转的改革思路越来越明确。

最近发行了报道农村土地改革进程的重要文件，一石激起千层浪。

据报道，有关文件已经发到河北、辽宁、吉林等18个省市，明确的28个试点县今年8月至9月正式启动农村集体经营性建设用地的采购权流转，大体上未突破现有土地利用政策、土地采购标等法律法规规定，不得将土地用于商品住宅建设

记者从国土资源部的官方那里找不到这份文件。 但是，我们知道该文件不是来自空孔的风。

国土今年大力推进农地流转

据了解，农地改革虽有方向性，但目前仍存在一些政策法规障碍，文件正式公布尚需时日。

因此，对于全国人大常委会正在审议《土地管理法》修正案，同样触动了投资者的神经。

回顾今年关于农地流转的信息流，其改革思路将更加明确。

首先，在今年年初国土资源部的年度职工会上，相关负责人表示，土地管理制度改革具体包括发布集体经营性建设用地流转指导意见、开展宅基地制度改革试点、宣传农村土地股份制改革的经验和方法。 其中，指导意见有望对土地利用规划城市建设用地范围以外的经营性集体建设用地有偿转让、交易方法、收益分配方法等作出具体规定。

4月中旬，新任国土资源部部长姜大明第一次部长办公室会议审议了《保快发展保红线工程年行动方案》，在配套改革方面，行动方案提出的第一项工作是农地流转。

在6月24日召开的“促进城市化健康快速发展的土地管理制度改革座谈会”上，姜大明再次强调，必须抓住城市化转型快速发展的有利时机，推进土地管理制度改革完善，释放改革“红利”。 他说，土地改革政策设计有三个方面，一是“积极稳妥地深化农村土地管理制度改革，围绕推进城乡快速发展和一体化的政策设计”。

今年的《一号文件》提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权的约定、登记、证明工作，为推进农地改革铺路。

国土资源部地籍管理司巡视员兼副司长冷宏志在接受在线采访时表示，接下来国土资源部将进一步加快推进宅基地和集体建设用地的确权登记发放工作。 据前证报记者介绍，国土资源部目前要求抽取各地的这位员工，使农田基层员工扎扎实实。

农村土地流转由嘉兴先行

嘉兴是浙江省级统筹城乡快速发展综合配套改革试点的先行地。 嘉兴市政府有关人士向上证报记者表示，《嘉兴市土地整治规划( ~年)》经国土部审查，即将进入实施阶段。 嘉兴的土地流通试点工作已经走在全国前列。

2008年嘉兴市创新提出节约用地“两点交换”模式，国土资源部和相关研究机构多次对嘉兴进行专题调研指导。 虽然“两点二转”模式在实施中也遇到了许多问题，但嘉兴的土地流转改革探索，成为发达地区城乡一体化的实验样板。

据悉，在嘉兴市“两点二转”的提出和实施过程中，国土资源部和相关研究机构的领导也曾多次对嘉兴进行专题调研指导。 今年上半年，国土资源部相关部门负责人再次对嘉兴市“两点二转”的农村土地整治模式和低效建设用地再开发工作进行了专项调查，对两项工作在开拓建设用地新空之间的成效给予了肯定。

中国社会科学院农村快速发展研究所宏观室主任党国英认为，这项改革有助于提高农民土地产权强度，延长土地租赁期，调动农业大户的投资积极性。

海南省国土环境资源厅研究制定的《海南省农民集体建设用地管理办法》现通报海南省政府审议情况，备受市场关注。

业内人士指出，土地改革带来的红利目前很难估算。 但是，对于拥有农地的上市企业来说，如何充分利用资源，发挥农地更大的效益将成为一大课题。