“中小城市划分新标准出炉 全国共有中小城市2816个”

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新闻网10月21日在北京发表了《年中国中小城市绿皮书》。 绿皮书指出，中小城市制定了新标准，全国共有中小城市2816个，占全国经济总量的84.5%。

年10月21日，由东北亚开发研究院、中国社会科学院社会科学文献出版社、中小城市经济快速发展委员会等联合举办的《年中国中小城市绿皮书》发布会及中小城市新型城市城市化座谈会》在中国社会科学院召开。 此次论坛以“聚合、智能、绿色、低碳”为主题，深入探讨了如何推进中小城市新型城市化等热点问题。

中小城市绿皮书基于中国城市生活人口规模和人口分布的现状，比较合理的城市规模等级划分标准是:市区常住人口50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市。

中小城市包括中等城市和小城市，按照上述标准，实际上是市区居住人口在100万人以下的城市。 请注意，这里所说的中小城市不是建制市的概念，不仅包括常住人口100万以下的建制市市区，还包括未建成市的县和县级以上行政区划的中心城市。

截至年底，中国共有建设市657个，其中直辖市4个，地级城市285个，县级建设市368个。 4直辖市常住人口都超过数千万，属于巨大城市。

25个地级城市中，163个是中小城市，占57.2%。 38个县级建设市中，除极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万外，多数建设市的市区人口在数万人至数十万人之间。 由于县级建设市市区人口缺乏统一权威的统计数据，为了方便问题的分析和研究，所有县级建设市都可以划归中小城市。

除建制市外，全国还有48个地级区划、1624个县级行政区划不是建制市，但这些地区(州、盟)、县(自治旗县、旗)的中心城市也聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面接近建制市市区， 因此，这些中心城市也可以归于中小城市。

绿皮书指出，从广义上讲，中国中小城市应该包括部分远离中心城区的市区。 考虑到部分县级行政区划，虽然已经调整为市区，但由于远离中心城区，在经济社会快速发展中也相对独立。 因此，远离中心城市的市区也可以纳入评价范围。 你怎么评价那些市区远离市中心？ 本研究采用的识别方法是，市区包含乡镇时，将其视为比较独立迅速发展的市区。

截至年底，全国共有市区860个，其中包括乡镇在内的市区数量为661个。 考虑到直辖市的管辖区域，行政级别较高，与地级城市的管辖区域没有可比性。 这是因为可以取消包括北京、上海、天津、重庆四个直辖市乡镇在内的48个管辖区域。 因此，可以纳入广义中小城市范畴的市区为613个。

截止到年末，狭义上，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达881万平方公里，占国土面积91.7%的总人口达10.18亿，占全国总人口的75.2%。 年，中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达到29.52万亿元，占全国经济总量的56.8%。 地方财政收入达到26495.2亿元，占全国地方财政收入的43.38%。

广义上(包括乡镇在内的市区)，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积的97.3%。 总人口达到11.56亿，占全国总人口的85.4%。 年，中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达到43.92万亿元，占全国经济总量的84.5%。 地方财政收入达到42521.8亿元，占全国地方财政收入的69.62%。

(责任编辑:施晓娟)