“民间借贷合法化是有益探索”

本篇文章1069字，读完约3分钟

全国第一部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》将于3月1日正式实施。 其中，“一笔借款金额在300万以上”、“借款余额在1000万以上”、“相关出借人在30人以上”等情况，规定借款人必须向管理部门报告。 这些具体规则的制定实际上是宣布民间借贷合法化的。 条例和细则对风险防范和处置以及法律责任等方面作了规定，特别明确了强制备案制度。 ( 2月17日《东方早报》)

温州的新条例无疑给了长期存在的民间借贷更公正体面的名分。 迄今为止，民间借贷的境遇也发生了微妙的变化。 从最初的严密调查，到后来的模糊监管，到现在的适度开放——在公众的见证下，民间融资活动艰难地要求脱罪和正名。 并不意外。 温州又走在前面了。 当地风起云涌的资本运营和非常现实的市场诉求，迫使职能部门重新审视、定位民间借贷的身份属性。

如果《温州市民间融资管理条例》宣布民间贷款合法化，那么必须补充说，这种“合法化”仍然保守脆弱。 一直以来，职能部门对“民间借贷”脱罪化犹豫不决，这就是这种行为，打破了法定金融机构控制整体的固有秩序，冲击了以前流传下来的利益分配格局。 再者，由于民间借贷本身的新闻价格、交易价格较高，天生就有风险较高的一面。

由于担心“风险高”，拒绝不向民间借贷合法地位。 结果，民间借贷越来越隐秘和地下化，风险系数反而变高了。 这个奇怪的相，充满了悖论的色彩，应该及时纠正。 目前，温州借力大幅释放民间借贷，肯定有多方面的考虑:一方面，银行等正规金融机构资金价格过高、资产收益率低、乏力，不打算用足够的资本支持中小企业、农林生产等“基层单位”。 另一方面，大量的民间闲置资本，找不到合适的投资渠道，只能进入投机市场的豪赌。 与其这样，还不如让其流入民间金融业。

民间借贷合法化，最直接的价值是实现资金的有效配置。 也就是说，“有钱的地方没有花的地方”和“没有项目的地方”这两种人从此可以光明正大地合作。 过去的经验表明，合法化的“退场管制”使地下市场变得透明、规范、可期待。 在自身清白、充分竞争的民间金融市场，高利贷、高利率保值等危险操作，预计将失去生存和繁衍的土壤……常识到目前为止，政策的束缚将被解除，引发市场活力的持续激励，产生一系列积极的利益。

随着民间借贷合法化，整个民间金融市场将迎来高速发展的阶段吗？ 在这里，当然需要注意。 但确实，高度市场化的经济阻滞需要越来越多的金融市场的支持。 除了之前传出的金融机构以外，民间金融势力无疑是极其有意义的补充，毕竟后者应对了哪些更细化、更灵活的资金诉求？

(责任编辑:武晓娟)