“日本打造“冲之鸟岛”岩礁”

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“海上鸟岛”的形象是根据世界知识，日本将“岩礁”变为“岛”，以此为基点扩大海洋领土范围，获取巨大的经济优势和军事战术空之间，从而夺取太平洋上的主导权，为此不惜金钱 国土交通省在2005年6月17日，在冲之鸟岩礁上设置了写有“日本最南端的岛”等字样的住所标示板之后，最近在日本政府的“关省厅大陆架调查和海洋资源联络会议”的决定中，提出了2006年度预算中有效开发利用“冲之鸟岛”的专门方案 另外，农林水产厅要求调查费4亿日元，计划在该岩礁周边海域养殖珊瑚等 日本把“岩礁”变成“岛”，以此为基点扩大海洋领土的范围，争取巨大的经济优势和军事战术空之间，以夺取太平洋的主导权为目标，不惜金钱建造了两个远离东京的小珊瑚礁 “冲之鸟岛”的历史背景“冲之鸟岛”位于北纬20度25分，东经136度04分，东俄岩和北俄岩( 2002年1月，日本国土地理院将东俄岩改称“冲之鸟岛”或“东小岛”。 北露岩改称“北小岛”)组成，是日本发表的四至点(东西南北四个方向)的最南端的点，也是日本唯一属于北回归线以南热带气候的领土 “海上鸟岛”在地质构造上属于珊瑚礁 资料显示，西班牙人贝尔南多于1543年在此发现礁石，命名为“睁眼看( abreojos )”。 意思大概是这里有小礁石，不睁开眼睛就有可能搁浅。 但是，他发现的这块礁石是否是“海上鸟岛”还在争论中 1565年6月，西班牙第一支菲律宾总督莱加斯比率舰队在日本东南部海域发现礁石。 这块礁石的形状可能像帆船。 莱加斯比被命名为“扬帆( parecevela )”。 在西班牙1639年以前出版的海图上，日本东南部海域有记为“扬帆”的礁石，从纬度和经度上看，“扬帆”就是“海上鸟岛” 据德国人西博尔特着的《日本( nippon )》称，1789年9月，英国人道格拉斯从夏威夷群岛向中国航行中，在北纬20度37分、东经136度10分发现了长约5英里( 1英里=1.069公里)的岩礁 后来，这块礁石以发现者的名义被称为“道格拉斯礁”( douglasreef ) 至今仍采用“扬帆”“道格拉斯礁”作为“冲之鸟岛”的别名 1922年，日本海军水路部(现日本海上保安厅海洋信息部)派遣“满洲”号测量舰对“冲之鸟岛”进行了首次调查和测量，并以“道格拉斯礁”的名义在日本海图上表示。 1931年，日本内务省发布第163号告示，将“道格拉斯礁”命名为“海上之鸟”，编入东京府小笠原支厅 1933年，日本海军水道部派“胶州”的勘测船对该礁石进行了地质、地形、地磁、水深等综合调查 参与此次测量的水道部测量科科长田山利三郎在1952年5月发表的《南洋群岛珊瑚礁》论文中指出，“冲之鸟岛”缺少中央岛和泻湖，介于环礁( atoll )和礁盘( tablereef )之间的准礁盘( almoef )。 之后，信行在其着作《日本的珊瑚礁》中也将“冲之鸟岛”分类为机礁 1996年，日本建设省对“海上鸟岛”进行了抽样调查 调查结果显示，“冲之鸟岛”形成于约2.5万年前，在地质构造上是珊瑚礁，每100年以1厘米的速度在海中下沉( 1996年10月11日《日本经济信息》)。 这样，尽管“冲之鸟岛”的名称从“礁”到“岛”多次变更，但地质构造由珊瑚礁构成的铁的事实已经在日本多次调查中得到了证实 “海上鸟岛”建造礁石的各种措施“海上鸟岛”遥远、险峻、孤立，这里自然条件极差，台风通过后会掀起十几米的巨浪 这些“变弱不禁风”的礁石，长年被海浪侵蚀，沉入海面或消失 根据日本的相关资料，1930年有“冲鸟岛”的岩礁盘内还有6块岩礁露出海面，1952年还有5块，但1987年只有北露岩和东露岩2块岩礁在涨潮时露出水面，其中的“冲鸟岛”、即 为了防止“冲之鸟岛”在太平洋消失，1987年9月，日本政府设立了“冲之鸟岛应急对策特别研讨会” 同年10月，建设省(现国土交通省)派遣“航洋丸”调查船对该海域进行大规模调查后，决定对“海上鸟岛”进行应急修理 从1988年4月到1989年10月，日本花费285亿日元，在东俄岩和北俄岩周围放置9900个铁制防波堤，在露出海面的岩体周围浇铸水泥防护层 但是，由于自然环境的影响，加固工程完成后不久就发生了龟裂和剥落，因此该岩礁的维修事业没有停止 1999年6月，日本政府出资对“冲之鸟岛”岩礁进行大规模改建和保护，其中消费8亿日元，在东俄岩安装了钛合金防护网。 现在，日本政府每年用于“海上鸟岛”的维护费用达到2亿日元 日本政府为了保护“冲之鸟岛”的岩礁免受海潮的侵袭，不惜重金，有计划地、阶段性地加强“冲之鸟岛”的“岛”主权及其性质 1988年3月，日本海洋科学技术中心在1941年建设的“海上鸟岛”气象观测所平台上建设了海洋观测塔，对该海域进行了定点观测 1996年6月，日本颁布了《领海和邻接区法》、《专属经济区和大陆架法》、《专属经济区内行使渔业等主权权利的法律》。 据此，日本宣布“冲之鸟岛”拥有200海里专属经济区的主权权利。 1999年6月，日本内阁会议决定“海上鸟岛”为建设省直接管辖的海岸，其管理资金全部由国库负责 2002年以后，日本海上保安厅也加大了对“冲之鸟岛”海域的调查和巡视力度，阻止其他国家的科学调查船进入该海域进行科学调查 2005年6月，国土交通省消费200万日元，在“北小岛”岩礁的混凝土堤坝上安装了钛制住所铭牌，上面写着“东京都小笠原村冲之鸟岛第一地”、“日本国最南端的岛”、“冲之鸟岛由国土交通省管理”等字样 日前，日本政府拨款1000万日元在“冲鸟岛”岩礁上设置高10米的灯塔，创造了“岛”被采用的景象，向国际社会表明了日本对该岩礁及其周边海域拥有的主权权利 日本政府极力建造“冲之鸟岛”岩礁，并将其“岛屿”化。 第一是根据对《联合国海洋法公约》有关“岛屿制度”的规定的非常识的解释。 1982年第三次联合国海洋法会议通过的海洋法公约首次引入了200海里的专属经济区( eez )制度、200海里~350海里的大陆架制度、岛屿制度等，其中第121条规定:“1 .岛屿四面环水，高潮时水面， 2 .除第三款另有规定外，岛屿领海、邻接区、专属经济区和大陆架应按照本公约适用于其陆地领土的规定加以明确 .在不能维持人类居住及其自身经济生活的礁石上，不应该有专属经济区和大陆架。” 在日本，“海上鸟岛”被认为完全符合“自然形成的陆地”、“四面环水”、“高潮时高于水面”的岛屿三要素，其根据是“海上鸟岛”拥有200海里的专属经济区。 而且在目前实施的大陆架延伸战术中，日本将这片海域列入了申请延长350海里大陆架界限的重点调查对象。 但是，日本只是单方面解读了有利于自身权利主张的前半段规定，而有意忽视了该条款最重要的后半段规定:无法维持人类居住及其自身经济生活的礁石上没有专属经济区和大陆架。 我们知道“冲之鸟岛”在地质构造上毫无疑问属于岩礁，更重要的是，目前唯一的北俄岩和东俄岩不仅无人居住，而且无法维持自身的经济生活。 日本政府将这两块礁石命名为“岛”，但礁石本身的地质结构及其特征并不随名称的变化而变化 实际上，“冲之鸟岛”岩礁是否有资格享受专属经济区和大陆架的权利，已经被欧美等国际法学家否定 例如，美国夏威夷大学教授在1988年的《纽约时报》上写道:“海上鸟岛——其大小至多是特大床，由两块被侵蚀的隆起礁石组成，肯定无法维持自己的经济生活，符合无法居住的礁石的记述。” 因为，他们没有资格享受200海里的专属经济区。” 但是，日本东洋英和女学院大学国际法教授栗林忠男在《冲鸟岛在国际法上的地位》的报告中指出:“冲鸟岛在涨潮时只露出6厘米的海面，不适合人类居住，今后依靠科学技术力量仍然可以维持经济生活。” 这样底气不足，钻海洋法公约的空子，人难免会笑 礁石改变岛屿，射箭多年，日本不惜重金建设“海上鸟岛”。 其真正意图第一，是扩大海洋领土的主权范围 联合国海洋法公约公布后，日本通过“改名”等手段强调“冲之鸟岛”是“岛”而不是礁石。 这是因为，明确为符合《联合国海洋法公约》规定的条件的“岛”后，将为日本带来约40万平方公里的专属经济区主权权利，相当于日本所有专属经济区面积的10%，大于日本陆地面积。 如此广阔迷人的海洋领土，不可能不垂涎于国土面积狭小的岛国日本！ 第二，注重吸引力的经济优势 “海上鸟岛”岩礁周边海域蕴藏着丰富的渔业资源，其中的鲣鱼、金枪鱼、乌贼已经成为日本人餐桌上的美味佳肴 另外，其周围的海底大陆架揭示了储量丰富的锰、镍、铬、铜等矿产资源，这对于资源贫乏的岛国日本来说确实是巨大的财富。 第三，夺取军事战术空之间 “冲之鸟岛”是配合涨潮时面积也不过10平方米的两个小岩礁，位于连接塞班岛、玫瑰望岛的三角形的顶点 因此，20世纪30年代，日本计划在这里建设水上航空空基地、空监视哨、气象观测所、灯塔等军事设施，但在太平洋战争爆发中半途而废(现在剩下的4层混凝土) 但是，第二次世界大战结束，特别是在当前的国际形势下，这里又成为了连接美国在太平洋的军事基地关岛和冲绳群岛的中点。 因此，日本完全有理由相信，在“冲之鸟岛”岩礁“岛”化的背后，隐藏着要打太平洋上的不沉航空母舰的意图。 第四，争夺太平洋的主导权 日本在明治维新之初就提倡“开拓万里波涛，向四方传播国威”的国家快速发展战术，制定了基于海军扩张的海上强国目标 但是，二战的惨败又迫使日本回归岛国，而美国凭借其强大的军事力量控制着日本的“前庭后院”——西太平洋海域，日本在这片海域只能起到美国马前卒的作用。 另外，近年来中国经济的迅速发展和海军实力的增强，使日本感受到了前所未有的巨大压力 毕竟，日本之所以全力扩大西太平洋海域的控制范围，是为了争夺太平洋上的主导权。