“财政部：土地收入与财政困难无对应关系”

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【《财经》综合报道】11月14日，财政部相关负责人表示，土地出让收入增长较快是现行分税制财政体制下地方财政困难所造成的必然结果，这是一种误解。

他解释说，中国土地出让收入增长较快的根本原因是用地诉求增加，中国经济快速发展，城市化进程加快，采用地诉求增加，土地供需矛盾突出。 地价整体水平稳步上升，这在很大程度上决定了土地收入的快速增长。

此外，这与我国土地供应首要采取有偿录取办法有关。 我国规定，土地供应采用分割和有偿的采用方法，近年来，我国在土地供应方面扩大了有偿土地采用范围，分割供应范围日益缩小，土地出让比重上升。

另一方面，负责人表示，这与土地出让收入和地方财政难度不相适应。 例如北京-天津-上海等比较发达的9个省市的土地出让收入约占全国的三分之二，但中西部财政相对困难，土地出让收入仅占全国的三分之一左右。 理论上中西部地区应扩大土地出让规模，但实际上土地出让收入规模主要与当地经济快速发展、土地供求关系和市场发育程度相关，与当地财政收入多少和财政困难程度不相适应。