“政策资金双给力 四大行业“领衔”技术革新”

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《十二五》产业技术创新规划》出台

记者李雁争○编辑刘玉凤

工信部日前印发了《十二五》产业技术创新规划。 计划范围涵盖原材料、装备制造、消耗品、新闻产业4个行业。 规划确定，制定加大资金投入力度、加快研究促进技术创新的新政策，对有利于推进产业技术进步和节能减排重大成果的应用和产业化给予资金奖励。 引领选择具有自主知识产权、研发基础好、具有领域推进性的典型公司作为技术创新示范公司领域的快速发展，培育技术水平世界领先的创新型公司。 工信部和财政部今年7月公布了首批技术创新示范公司名单，据悉，列入名单的公司有望在财政、税收方面享受政策倾斜。

研究开发费用被量化

“十二五”是我国建设创新型国家的关键时期，积极推进技术创新，实现重大关键和共性技术的突破，加快快速发展方法的转变，是当前工业经济快速发展的紧迫任务。

工信部认为，增强公司技术创新能力是实现快速发展方式转变的重要线索，因此，规划认为，到2007年，我国工业和新闻化重点行业产业技术创新取得重大突破，掌握了部分具有自主知识产权的核心技术和关键技术，成为行业产业 规模以上工业公司研发经费内部支出占主要业务收入的比例超过1%，部分骨干公司达到10%以上。

根据计划，上述行业将培育具有国际竞争力的大企业集团。 开发具有自主知识产权产业的核心技术和关键技术，在处理制约要点产业快速发展的瓶颈问题上取得了重大突破，要点产业技术水平明显提高。 建设产业技术创新服务平台和领域要点实验室，引领领域快速发展，培养技术水平全球领先的创新型公司，初步建设以公司为主体、产学研相结合的技术创新体系，培养高素质技术创新人才队伍。

支持奖励措施的阶段性确定

为实现以上目标，计划今后加大资金投入力度，加大现有财政资金对工业和新闻化技术创新的支持力度，重点支持产业急需的重大技术研发、产业重要性和共性技术研究，以及技术创新成果产业化，带动地方财政、公司扩大研发投资 鼓励和支持公司加大对技术消化吸收和再创新的投资，加大技术创新成果产业化的力度。

然后，必须发挥政策引导作用。 继续发挥研发费用和扣除、固定资产加速折旧等税收政策的作用，加快公司技术创新，加快研发促进技术创新的新政策。 对有利于产业技术进步和节能减排的重大成果的应用和产业化给予资金奖励。

谁喜欢都有痕迹

计划对相关领域的领导公司也提出了确定的期待。 按照计划，“十二五”期间公司将加强公司技术中心等研发机构建设，改进科研仪器设备和中试装置，大力支持重点领域骨干公司提高研发能力。 主管部门应当选择具有自主知识产权、研发基础好、具有领域推广性的典型公司作为技术创新示范公司。

记者了解到，经多方面审查，工信部和财政部已于7月初公布首批技术创新示范公司名单，多家上市公司榜上有名。 根据当时的公告，国家技术创新示范公司实施动态管理，每三年进行一次审评，确认合格的示范公司，取消不合格者。

根据规划，要点领域骨干公司研发能力的提高将得到大力支持，进入示范公司名单的企业必将在资金政策上得到越来越多的优惠。