“立人集团147位债权人提起诉讼申请国家赔偿”

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对比有关部门在温州立人集团13年非法集资案中的行政不作为，147名债权人于27日向温州市中级人民法院正式提起行政诉讼，申请国家赔偿6864万余元。

本周上午，温州立人集团147名债权人代理律师北京振邦律师事务所律师林才红、北京京哲律师事务所律师张仁持起诉书进入温州市中级人民法院。

起诉书中，原告基于3点理由认为，泰顺县政府和公安机关对对立者集团非法集资的保护、支持，立人集团集资规模如此巨大，受害者损失如此之大。 据青岛新闻网社2月24日报道，立人集团债务规模达到45亿元，债权人超过7000人。

原告的三个理由，其一是在立人集团的集资狂热时期，有13年没有对固定化、公开化的集资进行调查。 其二，在立人集团崩溃前的三四个月，有关部门默许为其“钓鱼仪式”筹款。 其三，从立人集团垮台到被刑警打击期间，为立人公司自救护航。

“立人集团非法集资的固定场所垟； 32日，市中心距离县公安局只有100多米，距离县政府只有200多米。 谁会相信政府机关不知道非法集资的事件呢？” 张仁说。

起诉书称，据初步统计，立人债务总额超过45亿，集资总额超过百亿，集资范围除重灾区泰顺外，还涉及苍南、文成、平阳、福建寿宁、福鼎和江苏、内蒙古等地，参加者有政府高官、亲属、老百姓、内蒙古等。

温州中院一位法官表示，根据个人理解，该案应予受理。 但是，目前他建议政府在解决立人小组的案件后，提出行政诉讼，申请国家赔偿。 理由是，目前还不能最终查明这一事件给债权人造成了多大的损失。

林才红对此认为，其一，政府负有先行赔偿责任。 其次，目前政府已经接管立人集团的资产，赔偿后，可以依法向立人非法集资案件中负有指导责任、监督责任、直接责任的职工追偿。

本周下午，温州中院立案法庭庭长高兴兵在与林才红交流时表示，此案不是具体的行政行为。 因为行政诉讼法规定要起诉具体的行政行为，而抽象的行政行为则不能。 他说:“如果有人走在马路上，突然被身体打了。 那么公安局应该承担行政责任吗？ ”

但林才红认为，上述例子纯属偶然，在立人的事情上，当地政府和公安机关清楚知道，立人集团长期非法集资，公务员大量参与和保护集资行为。 其应负的行政责任显而易见。

经过最近的谈判，温州中院立案庭最终在下班时间5点半之前受理起诉书，但决定立案将在受理起诉书的7天内答复。

一位法律界人士对记者说，按照正常程序，在没有外界干预的情况下，温州中院应该立案。 但是，最终是否立案还不能说。

温州中小企业促进会会长周德文昨天对本报记者表示，实际上，温州立人事件发展迅速至今，相关政府部门很难承担责任。 “为什么2009年立人集团发生危机时，相关政府没有对此做出回应，也没有警告公众？ ”。

泰顺县委推进部副部长洪周荣对此表示:“我知道起诉的消息。 目前，温州市中院尚未就此案是否立案做出决定。 如果起草的话，县里将按照法律的规定和手续进行应对”。

值得观察的是，代表债权人进行维权的律师张仁最近受到不明人士的威胁。 张仁向记者表示，25日凌晨0时、26日凌晨6时先后收到两名失踪者的威胁邮件。