“拆析人士：GDP7.5%增长目标仅为底线”

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年3月5日，第11届全国人大第五次会议在北京人民大会堂开幕。 国务院总理温家宝做政府工作报告。 刘卫兵/青岛新闻网社

【财新网(微博)】(记者李雨谦) gdp为. 7.5%—； —； 温家宝总理在今天上午做的政府工作报告中指出，近8年来首次降低了国内生产总值年度的目标，但解体者认为，在实际执行中，这是政府规定的经济增长基础，实际增长率有可能达到8.5%左右。

UBS集团中国首席经济学家汪涛在接受财新记者采访时表示，7.5%的目标只是经济增长的一线，预计今年全年gdp增长将达到8.5%。 今年整体表现为“稳步增长”，总结前一年的经验，政策水平缓解力度不大。

她认为，此次gdp增长目标的下调，一是向各级地方政府和各部委发出了非常确定的信号，“并不一定必须保持如此迅速的增长”。 这是因为传统的地方政府分层添加代码，容易引起投资冲动。 二是受国内外因素的影响，经济下行压力确实增大。

温家宝政府的实务报告中表示，从国际上看，世界经济复苏过程艰难曲折，国际金融危机仍在快速发展，国家主权债务危机短期难以缓解。 第一发达经济体增长动力不足，新兴经济体面临着通货膨胀和经济增长率下降的双重压力。

在国内，他认为经济增长存在下行压力，物价水平仍处于高位，就业总量压力和结构矛盾并存，一点公司特别是中小企业经营困难增加，一些领域的生产能力被过分强调。

此外，地方政府性债务也存在风险，特别是在一些偿债能力较弱的地区。

汪涛说，多种因素需要今年宏观调控多而复杂，吸取过去的教训，适度配置政府投资规模，真正实现保持经济“平稳较快”的增长。

野村证券中国区首席经济学家张智威也认为，7.5%可以理解为当局可以接受经济增长的最低限度，但今年的实际增长率有望超过8%。 货币政策将继续“微调”，逐渐放松，财政政策可能略有扩张。

他在此前发表的研究报告中指出，经济增长目标的下调表明，当局已经做出了重要决定。 也就是说，他们可以容忍经济增长减速，从长远来看也有助于缓解宏观经济风险。

申银国际首席宏观分解师李慧勇对财新记者表示，此次gdp增长率的下降，与整体结构调整和“十二五”计划相呼应。 另外，由于今年经济下滑的趋势明显，预计全年将达到8.5%左右，与去年相比大幅下降，在降低目标后，可以不要对市场过于悲观。

去年召开的十一届全国人大四次会议批准的《十二五规划纲要》表明，未来五年国内生产总值年均增长率为7%。

李慧勇表示，今年的政策整体呈现放松态势，再有三次存款准备金率下降、一两次降息、财政支出增大等力度也很大。