“住建部启动既有建筑节能改造 突出四大方面”

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记者李雁争

建设部日前印发了《既有居住建筑节能改造指南》，要求从外墙屋面、采暖系统、供热管网、综合节能等四个方面对既有居住建筑进行节能改造。

业内人士表示，这意味着建筑节能巨大市场将逐渐打开，万亿元规模的巨大市场将加速形成。

改造面积至少为35亿平方米

我国城镇居住建筑量大、宽敞。 据不完全统计，仅北方采暖地区的城市就有居住建筑，约值35亿平方米的需求和节能改造。 这些建筑已采用20至30年，能耗高、居住舒适性差，多座建筑存在采暖季室内温度低于10℃、结露发霉、建筑物破损等现象，与我国全面建设小康社会的目标不相称。

建设部人员对现有建筑的节能改造，特别是寒冷地区和寒冷地区(又称北方采暖地区)有居住建筑的节能改造，是当前和今后一个时期建筑节能工作的重要文案，是节约能源、改善室内热环境、减少温室气体排放、住宅城乡建设行业快速发展的途径

为此，住建部和德国政府于2005年至2005年联合组织实施中德技术合作“中国现有建筑节能改造项目”，在唐山、北京、乌鲁木齐、太原等城市对28栋约10万平方米的现有居住建筑进行了综合节能改造示范。 并在全面总结示范工程经验的基础上，制定并发表了《指导方针》。

业内人士指出，由于指南对具体操作细节提出了比较处理方案，因此其公布意味着建筑节能的巨大市场正式开放。 根据35亿平方米的改造面积计算，这个市场的规模将达到万亿。

节能改造强调四个方面

《指南》确定了节能改造副本有四个方面，分别是外墙、屋面、外门窗等围护结构的保温改造。 供暖系统分户供热量及分室温度控制改造； 热源(锅炉房或热力站)和供热管网的节能改造。 涉及建筑物改建、功能改善、可再生能源使用等的综合节能改造。

在许多改造复制品中，外墙保温是提高建筑节能率的重要一环。 据专门机构测算，目前我国住宅能源损失中，墙体部分达到50%，屋面、门窗、地面比例分别达到10%、25%、15%。

事实上，2008年，住建部发布了《关于推进北方采暖地区现有居住建筑供热量和节能改造工作的实施意见》，确定北方采暖地区现有居住建筑供热量和节能改造所需资金主要通过公司自筹、社会资金投入、受益居民投入等方式处理。

由于这一特殊性，至今仍有许多建筑物需要改造。 因此，在资金筹措方面，《指导原则》给出的对策是，节能改造的资金应由居民家庭、供热机构、房屋原产权机构等相关人员共同承担。

《指导原则》还表示，将鼓励社会资金以合同能源管理模式投资节能改造。 鼓励利用清洁快速的发展机制和碳交易开拓融资渠道。