“银行收钱名目多 定价权部分下放致收钱不断增加”

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“信用卡100元过十几天变为千元”、“刷96页账单收4200元”……近日，国家有关部门正在研究制定商业银行服务收款管理办法，涉及商业银行收款乱收费问题再次引起舆论关注。

顾客为什么对银行收款有强烈的反映？ 银行领域发展迅速，如何保障顾客权益？ 记者就此进行了深入采访。

收钱的名义很多，客户眼花缭乱，很担心

近日，银监会等部门制定了《商业银行服务价格管理办法》向社会公开征求意见。 记者了解到，多数客户反映在当前银行收款问题上，主要集中在三个方面。

一是收款差别很大，顾客“不擅长”。 前几天，北京花旗银行的顾客王岩“打印96页的对账单收到4200元”引起了社会的广泛关注。 记者了解到，被媒体曝光的花旗银行次日调整印刷汇率，月结算对账单12个月内免费，12个月以上人民币100元/份/月，最高封顶1000元。 王氏对记者团说，进款基准暴涨，“担心今后会不会回来。”

此外，有客户反映，不同银行对同一服务的收款额差异较大，如atm机异地使用取款费用为1瓶2元至22元，相差10倍。

二是收钱门槛高，客户“不能用”。 在北京工作的王文，今年1月在北京刷信用卡花了4.5万元以上。 由于新年回家着急，剩下的113.49元债务尚未还清，仅10几天就被银行罚款1101.02元。 银行方面解释说，只要还多少还不还完，利息就必须全额计算，在此之前也没有计算信用卡的无息期。 王文表示，银行向信用卡服务收取相应费用是可以理解的，但如果不这样载人准备，将“涉嫌诈骗”。

三是收钱名目繁多，顾客担心“被收钱”。 一位年长的客户反映出现在银行收钱的项目很多。 例如小额账户管理费、转账失败手续费、更换存折费、重新办卡费、重置密码费等。 另外，很多银行没有在网站上充分公布收款，收款前也没有及时出示，所以不小心“钱被收了”。

定价权已部分下放，收款额有所增加

近年来，我国银领域加速发展，服务网点增长迅速。 此外，服务收款额增长也很快。

根据银行领域协会去年公布的数据，银行领域的各种服务项目共计1076个，其中收款项目850个。 根据武汉大学开展的银行卡收款课题研究，目前我国银行收款项目约3000个。

专家表示，根据我国商业银行法第50条的规定，商业银行办理业务、提供服务，并按规定收取手续费。 收款项目和标准由国务院银领域监督管理机构、中国人民银行根据职责分工，分别与国务院价格主管部门制定。

北京二高律师事务所律师董正伟表示，2003年颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》将商业银行法规定的银行服务定价权委托给了部分银行总行，为收款项目定价开辟了较大的道路。

中国客户协会辩护团团长邱宝昌表示，近几年来，一些项目已经停止，但银行收款增加的现象整体并未好转。

董正伟表示，由于与银行相关的收款项目取证困难，且单一金额较小，客户的耗能往往不会流失。 这是因为，尽管顾客反应强烈，但真正诉诸法律的却很少。

专家建议金融客户建立专业的维权渠道

也有学者认为银行是公司，必须按照市场的大致情况，对其服务自主定价。

北京大学社会学教授夏学锋认为，银行作为重要的金融服务机构，承担着国家安全、社会稳定的责任，为人们提供基本服务。 银行部门不能降低自己的道德标准，无视社会责任，达到增加自己利益的目的。

如何促进银领域良性快速发展，维护顾客权益？ 业内人士认为，政府部门和中银领域在建立维权渠道、梳理管理规则、鼓励产业创新等方面有很多管理，必须合作治理乱收费。

专家表示，金融费用因其特殊性而造成明显的市场新闻不对称，被侵权的顾客经常投诉无门。 建议有关部门设立维护客户金融权益的专门机构，加强对银行服务的监督。

董正伟、邱宝昌建议，政府部门在监督银行收款定价时，参照客户权益保护法，确定国家定价和银行自行定价的范围，要求银行在制定收款政策时确定价格，以价格和合理利润构成收款价格。