“韩正：最大限度压缩审批的自由裁量权”

本篇文章807字，读完约2分钟

早报昨天上午召开了国务院深入推进行政审批制度改革的电视电话会议。 会后，上海分会场立即进行部署，市委副书记、市长韩正强调，行政审批制度改革事关上海快速发展大局。

韩正指出，有必要冷静看待，深化上海考核改革的空间还很大。 批准的一些事项还很多，引起了对微观经济的干扰，不应该管理的还在管理，这个管理还没有被管理。 审批行为还不规范，首要是审批设定不严格审批和监督在体制上还不够完善，批后监管存在缺失的透明、高效、规范的网上审批覆盖面还不够。 因此，必须增强改革的对比性，聚焦“二高一少”的目标，深化改革，进一步减少审批一些事项，规范审批方法，提高审批效率，改善投资环境。

韩正强调，目前应着力推进四个领域的事业—； —；

推进在线批准。 市级网上审批平台基本建成，市、区两级网上审批平台今年实现了互联互通，但所有审批事项和所有互联网、所有互联网目标仍有差距。 进一步完善网上办事大厅的功能，网上预审后，应当当场受理发放，尽快推进所有审批事项上网。 必须加快推进电子审计，加强预警纠错，打破以前一些部门定制政策、自我批准、自我监管的封锁状态。

开展标准化批准。 全市统一规范所有审批事项的申请材料、审批条件、审批流程等，积极向社会公开，最大限度压缩审批自由裁量权。 到年底，全面启动市级部门标准化考核改革，目标是在“十二五”内基本实现全市考核工作标准化。

推进“门式”的批准。 根据中央要求，结合上海实际，将与公司群众密切相关的行政管理若干事项纳入各区县现有21个行政服务中心办理。 要点推进产业项目落地、市场准入、建设工程等方面的审批集中。 各市级产业园区要参照张江园区的考核管理模式，逐一制定考核改革事业方案，加快产业项目落地速度。

进行批准的绩效判断。 今年在浦东新区、徐汇区、环保局开展了试点，对审批行为和审批后的监管情况进行了性能判断。 下一步，总结经验，选择越来越多的县、部门、批准事项进行绩效判断。