“税总：增值税改革宣传至全国将减税千亿”

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云南在线信息国家税务总局局长肖捷昨天在首届岭南论坛上推算，如果营业税改革增值税在全国被推开，全国税收净减收将超过1000亿。

增值税改革三年减税5000亿

肖捷表示，营业税转为增值税后，增加gdp约0.5%，第三产业增加值约0.3%，居民支出增加1%，出口增加0.7%，直接带来约70万新就业。

增值税的核心特征是抵扣机制，其特点是不比较有效地重新征税。 肖捷昨日表示，据税务机关统计，2009年至2009年3年间，由于实行增值税转型改革，这3年累计减少了5000多亿税收，明显减轻了公司税收负担。

但是，目前仍存在营业税和增值税重新征收的问题，营业税改为增值税有利于处理这一弊端。 今年1月1日，营业税改征增值税在上海率先试点。

试验领域包括交通运输业和部分现代服务业。 试验方案中根据目前增值税的17%和13%两级税率，新增设11%和6%两级低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业为6% 解体表明，这项改革是减税措施，总体上减轻公司税负。

一些试点公司税负在增加

肖捷昨天表示，截至目前，上海已有12.6万户纳税人进入改革范围。 从目前的试点效果来看，改革降低了纳税人的大部分负担。 飞行员小规模纳税人，大部分税率从原来的5%降至3%，税负降幅超过40%。 通常，纳税人中，研发技术、租赁服务、75%的新闻技术和金融服务以及80%的文化创意服务纳税人，税负都有不同程度的下降。 包括部分原本实行增值税的纳税人在内，由于扩大了扣除范围，税负也普遍降低了。

肖捷还指出，在改革试点中，交通运输类公司等一些纳税人的税负有所增加。

此前，财政部税政司副司长郑新表示，从制度层面来看，试点只在部分地区的部分领域开展，试点公司采购的货物和劳务部分无法抵扣，因此试点初期部分公司可能抵扣不全，公司税收负担短期增加。 在公司层面，由于公司的价格结构、快速发展时期、经营战略不同等原因，改革初期个别公司的税收负担也可能会有一定的增加。

试点地区和领域继续扩大

肖捷昨天表示，随着试点工作的继续，将进一步完善政策，并在此基础上扩大改革试点的地区和领域范围。

此前国务院提出稳步扩大营业税改征增值税试点领域和地域范围。 财政部有关人士也多次总结试点经验，表示将逐步扩大试点范围，力争在“十二五”期间向全国逐步宣传改革。

今年2月底，北京地税官员表示，北京已经向财政部提交申请，希望从7月1日起试行营业税改为增值税。