“境外施压刺激产业整合加速 稀土专营或提前启动”

本篇文章1460字，读完约4分钟

新闻时报(记者徐岚)新的稀土贸易大战加剧了。 美国、欧盟、日本3大公司的廉价购买没有“明抢”，3月13日，关于中国的稀土出口被限制了。 欧美当天向世贸组织提起诉讼。 来自海外的压力也加速了国内稀土产业的整合，上周末，预计年初步建立的稀土专营系统将提前启动，作为“专营制度”技术基础的稀土专用发票有可能于今年6月在内蒙古和四川率先试点。 也就是说，盐业和烟草业实行国家专营后，稀土领域也将纳入“国家专营”的范围之内。

分组意图很深

中国的稀土资源实际上只占全世界的36.4%，但承担着全世界90%以上的稀土供应。 多年来，尽管面临巨大的环境压力，中国一直在努力维持一定数量的稀土出口。 美国国防部最新的“国防稀土资源”报告上周末被媒体曝光，有报道称，中国的稀土出口限制实际上对美军的采购没有什么影响。 在目前7种具有军事用途的稀土中，预计美国明年的产量将充分满足其中6种的需求，只有钇元素不足。

相对于美日集团通过“规则游戏”“不逼”中国稀土，业内人士解体的主要原因有两个。 一是为了国内利益需要，获得稳定的稀土供应。 其次，国外经济学家分析说:“欧美并不仅仅关注某一阶段的资源市场，而是长期的战术安排，指向中国政策的核心。” 也就是说，欧美日想要在稀土贸易上挤垮中国，“中国资源类产品陷入国际深度游戏”。

国家专营对抗国外的压力

面对当前诸多复杂形势，中海外交部和商务部对此表示，中方将根据世贸组织争端处理程序妥善解决有关磋商要求。 市场官员认为中国有两种选择。 一是美国和欧洲日的协议，二是等待世贸组织的调查。 但是，有1月关键原材料案败诉的先例，失败的可能性很大。 外经贸大学中国世贸研究院屠新泉表示，为了资源管理和环境保护，可以采用不同的政策工具，出口控制只是其中之一。 如果这一事件败诉，我国将不得不调整政策工具的采用，将来越来越有可能依赖国内的管理措施来实现目的。

这一评估也在上周末得到了初步验证，国外压力将刺激国内稀土产业加速整合，原定于年初步建立的稀土专营系统将提前启动。 据上周末新闻报道，目前作为“专营制度”技术基础的稀土专用发票，有可能于今年6月在稀土主产区内蒙古和四川率先试点。 这意味着，盐业和烟草业实行国家专营后，成为中欧美日贸易战最新热点的稀土领域也包括在“国家专营”范围之内。

实际上，政府对稀土的“专营”是在去年开始的一系列政策中首次明确的。 年5月，国务院发布的《关于促进稀土领域持续健康快速发展的若干意见》已经确定建立稀土开采、冶炼分离、产品流通登记簿和专用发票管理制度，此后，围绕稀土专用发票的上市时间，业内多次出现了多个版本。 同年4季度，稀土价格暴涨，国内大型稀土公司呼吁使用稀土专用发票，目的是用专用发票挤压“无票”的稀土，以稳定稀土价格。 今年2月初，国家税务总局货物和劳务税司陆续向内蒙古、四川、广东、江西、福建等稀土生产省区颁发《关于货物和劳务税司防伪税制汉字防伪项目管理的通知》，其中将稀土公司纳入防伪税制汉字防伪项目管理

公司合并成两三家公司

虽然市场对全产业链式的专营体系依然争论不休，但预计政府将加快正在进行的国内稀土公司整合进程，尽快结束稀土领域无序竞争的混乱局面。

最新消息称，目前国内数百家稀土公司最终将合并为两三家，南北定价权的争夺将成为近期市场焦点。

中国能源网首席发言人韩晓平对此表示，“对美国的起诉不需要太紧张，提起诉讼不是坏事，整个事件的处理可能需要一两年的时间。 这段时间足以让中国整合稀土领域，最终形成符合世贸组织规则的能源控制手段。”