“发改委：努力减轻群众丧葬不合理负担”

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云南网信国家发改委和民政部近日发布了《关于进一步加强殡葬服务收款管理有关问题的指导意见》。 发改委负责人在接受记者采访时表示，要进一步深化殡葬管理体制改革，努力减轻民众殡葬不合理负担，各地要加强对经营性公墓定价行为的指导规范，价格明显偏高，必要时要依法进行干预和管理。

问:为什么要提出这个“意见”？

答:殡葬服务是关系民生的重要服务，直接关系到人民群众的切身利益。 近年来，在相关部门和殡葬服务部门的共同努力下，殡葬领域发展较快，在一定程度上满足了人民群众殡葬的诉求。 但是，也有不能忽视的问题。 另一方面，社会对部分地区殡葬服务行为不规范、殡葬用品和经营性公墓价格高等问题反映颇多，部分地区殡葬服务机构存在违反规定收钱行为。 另一方面，一些地方殡葬管理和投入体制机制不健全，有点基层殡葬公司经营困难。 要按照“十二五”期间保障和改善民生的总体要求，进一步深化殡葬管理体制改革，加强收钱监管，促进基本公共服务均等化，减轻群众殡葬不合理负担，切实保护群众利益。 为此，国家快速发展改革委、民政部在前期深入调查的基础上，研究提出了《意见》。

问:《意见》在规范殡葬服务和收钱方面，有那些首要复印件？

答:基于殡葬服务的诉求，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。 基本服务包括遗体的接收(包括尸体的抬起、消毒)、保管(包括冷藏)、火葬、骨灰的寄存等所需的服务。 在保证基本服务供给规模和质量的前提下，殡葬服务单位可以根据现实情况，适当开展延伸服务。 延伸服务是指除基本服务外，大众可以选择的特殊服务，如遗体整形、遗体防腐、吊唁设施、设备租赁等。 基本服务收款标准实行政府定价，各地价格主管部门会同有关部门在价格审计或价格调查的基础上考虑财政补贴情况，基本严格按照非营利性确定。 关于扩展服务，各地根据当地情况实施政府指导价格。

考虑到殡仪馆出售的殡葬用品具有小的选择性，《意见》要求对殡仪馆出售的骨灰盒、花环、寿衣等殡葬用品依法执行政府指导价或采取其他必要方法进行管理。

问:《意见》在规范各类墓地价格方面有那些指导政策？

答:对比当前社会反映的突出问题，《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为的指导规范，在价格明显偏高的情况下，必要时依法进行干预和管理。 对公益性公墓收款标准采取严格的政府价格管理，实行低收款政策，满足群众的基本诉求。 《意见》强调移风易俗，提倡薄葬和节地环保的葬礼方法。

问:如何保证殡葬服务收款政策的落实？

答:一、各地民政部门要建立殡葬服务收款标准和殡葬用品价格公示体系，殡葬服务部门认真落实收款公示制度，在服务场所显著位置办理服务项目、收款标准、档案依据、减免政策、通报电话、服务流程和服务规范等复印件 二、各地价格、民政部门要加大殡葬服务收款政策的推动力，利用广播、电视、报纸、网络等多种玩法，推进殡葬服务收款政策和救助保障措施。 三是各地价格主管部门要配合民政部门全面清理本地区殡葬服务收款政策，取消不合理收款项目，降低高收款标准，进一步规范殡葬服务和收款行为。 各地整理的领取殡葬服务钱的政策，必须向社会公布。 四、各地价格主管部门畅通“12358”价格通报电话，认真受理群众对殡葬服务收款的投诉或举报，殡葬服务部门擅自设立收款项目，提高收款标准，扩大收款范围，强制收款，收钱

问:在完善的殡葬服务管理方面，《意见》有那些配套政策？

答:《意见》要求各地建立殡葬事业公共投入稳定增长机制，加强政策指导和资金投入，积极支持城乡公益性骨灰设施快速发展，纳入社会主义新农村建设和村级公益性事业建设的相关规划。