“温州小额贷款企业明年将达100家 助力实体经济”

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记者陶君○编辑朱贤佳

3月28日，国务院批准设立温州市金融综合改革实验区。 浙江省25日至26日召开了高规格“全省金融事业会议暨温州市金融综合改革实验区事业动员大会”，勾画了温州市金融改革的基本路径和蓝图。

温州市委书记陈德荣代表温州市委、市政府发言说，温州金融改革的总体思路是着力于民营资本多但投资难、小微型公司多但融资难的“两个困境”问题，培育金融为重要支柱产业，为实体经济快速发展注入强大动力，温州

温州改革强调民间特色

陈德荣表示，去年温州发生局部金融风波，深层原因是体制制约，特别是因素市场化改革滞后。 如果资本要素、土地制度等行业改革有所突破，能够促进要素自由流动，优化配置，就能形成温州新的快速发展特征。

在积极稳妥地推进金融综合改革的情况下，温州市将遵循市场经济规律，营造良好的环境，凝聚高端要素，形成先发特征。 首先，温州金融改革强调民营特色，充分调动包括民营、民力、民智、民富等在内的民间积极性和主动性，将金融改革体制与农村产权制度改革相结合，推动市场经济深入快速发展。 其次通过提高等级，温州将开放促进高端要素进入金融改革，促使民间金融和高端金融嫁接，提高金融快速发展的等级和水平。 三是以国际化的视野，构建国际水平的金融组织机构、产品创新、管理服务、人才集聚的平台。

陈德荣说，首先要完善地方金融组织体系，首先要实现以下具体目标:年新增小额信贷企业30家，年总数达100家，实现城市功能区和中心镇的全面覆盖。 其次健全民间资本市场体系，推进温州产权交易市场试点建设，推进公司所有权、技术产权、农村土地承包权等产权交易。 政府设立基金，设立若干产业投资基金。 开展中小企业私募基金试点，鼓励公司通过债市融资。 创新金融服务体系制度，促进民间金融规范化、阳光化。 积极发展科技贷款、小额担保贷款，开展小额贷款担保保险和信用保险，建立小额公司融资综合服务中心和再担保体系。 最后，建立地方金融监管体系。 设立温州市金融管理局，设立涉嫌金融犯罪的侦查支队，探索建立金融仲裁院和金融法庭，维护客观公正的经济金融秩序。

温州市加强金融综合改革的具体措施体现在六个方面:一是建立指导体系，设立金融综合改革实验区实施领导小组，抓好职工协调和推进。 设立几个积分项目推广办公室，具体负责项目的实施。 二是建立一系列实施方案，按照国务院明确的12项任务和要求，进一步深化改革实施方案。 第三，实施几个重要项目，近期推进几个项目，加大金融招商力度，使年内能够引进金融机构和重大项目。 四是建设金融平台，加快温州金融集聚区、金融街的建设，以良好的平台承接金融快速发展。 五是引进和培养高端人才，设立金融综合改革实验区专家委员会，面向全国开展金融招聘，加快金融人才培养。 六是营造浓厚的金融氛围，以创办金融报纸为目标，举办金融论坛和研讨会，通过理论研究、学术观点传播和新闻传播，推进金融综合改革的有力合作和势头。

核心是解开“两个以上的困境”

浙江省委书记赵洪祝也作了重要讲话，强调浙江将逐步发挥民营公司、民营资本和民众创业创新热情“三民”的特点，建设金融强省，与上海国际金融中心错位迅速发展。 他还分析说，要从浙江实际出发，必须把握中央精神，防止金融服务实体经济脱离金融实体，偏向虚拟化。 此外，浙江省还将积极培育总部金融机构，加强地方资本市场建设，力争每年新增30家上市企业，“十二五”末省内上市企业将达到400家。 继续深化金融改革，积极防范金融风险。

赵洪祝表示，今年一季度，浙江出现信贷比较有效下降的现象，贷款放贷困难，信贷投放明显慢于往年同期。 非金融公司利润大幅下降，风险加大，规模以上工业公司净利润同比减少30.8%。 他希望金融业能积极支持浙江实体经济的快速发展。 浙江省省长夏宝龙强调:“温州和全省的金融改革，核心是解读“两强(民资、民营公司)多两难(投资、融资)”，一定要“迈出好步伐，早日见效”。 他还强调，温州市的金融改革没有现成的经验，可以借鉴国外的经验。 必须规范化、阳光化地推进民间资本进入金融业，破解“两个困境”问题是检验改革成功的重要依据。