“财政部：地方发债仍限沪浙粤深四省市”

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商报(记者吴园园)表示，为了安全起见，地方政府自行借款的扩大将从品种中选择，试点地区暂不增加。 财政部昨天发布了《年地方政府自债试点办法》(以下简称《办法》)，与去年地方政府自债试点办法相比，除增加7年发行品种外，其他条款与去年一致，试点范围仍在上海市、浙江省、广东省、深圳市四省

地方政府自行发行债务是指试点省市在国务院批准的债务规模限度内，自行组织发行本省市债券的债务发行机制。 财政部去年首次由上海等四省市的地方政府自行发行债务，由财政部代为偿还。 数据显示，年地方政府共发行人民币2000亿元债券，期限分为3年和5年两种。 其中财政部代理发行额1771亿元，上海等四省市自身债务额229亿元。

《办法》规定，今年试点地区发行的国债仍为账面固定利率附属债券，期限分为3年、5年和7年，其中7年为今年新增，试点省市发行的国债实行年发行额管理，最多可发行3种期限债券，各期限债券的发行规模相当

“增加7年的发行量，我认为与这些资金的用途有关。 因为国债主要用于基础设施建设。 这部分建设的投资回收期一般比时间长。 我认为这个增长时间较长的债券品种非常合理。 ”中国社会科学院财贸所流通研究室主任张斌做了如下陈述。

张斌表示，今年的试点范围仍然局限于去年的四省市，首要考虑的是政府债务风险管理问题。 “由于这些省市财政实力强大，债务风险的抑制承受能力也很强，在地方政府自发债务试点不久的情况下，为了安全考虑，现在仅限于这些省市也是可以理解的。”

对此，中央财经大学财政学院院长王雍君也表示，没有扩大考试范围表示“稳妥”。 “地方债问题重大，我国地方债市场发育远远不成熟，也不具备多项基础事业，这些都需要时间。 ”。

张斌说，在目前的背景下，进行地方政府自身债务试点是必要的。 “以前不允许地方政府举债，但是随着城市化的迅速发展，保障性住房建设等基础性建设项目增加，需要投入的资金增加。 这部分建设的收益期很长，出现了一点地方改债的现象。 与其这样做，不如在加强监管的基础上，为地方政府提供这样的合法平台。 ”。

据悉，中国去年10月发布了《年地方政府自行发行债务试点办法》，首次打开了地方自行发行债务的大门。

(吴园园)