“高培勇：财政超收可用于弥补赤字”

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中国社会科学院学部委员、财经院院长高培勇8日在接受记者采访时表示，在编制财政收入预算时，应在经济指标与财政收入实际可行的增长空之间寻求某种平衡，并在这一过程中贴近现实。 他建议可以考虑把财政超额收入首先用于弥补赤字。

高培勇说，中国的预算编制方法与其他国家有很多不同，其中有中国编制的财政收入预算，其他国家没有，在收入预算编制过程中经常跟踪国家发改委经济快速发展规划的指标。 由于财政收入增长的定义大多与经济快速发展水平相关联，后者越来越具有指导意义。 实际经济增长速度是因为这种财政收入的增长大大高于预算指标的数据，往往会形成超额收入。

高培勇建议，不编制财政收入预算，只编制财政支出预算。 在制定财政收入预算时，必须在经济指标和财政实际可能的增长空之间取得平衡，在平衡中接近实际。 另外，出现超额收入后，可以先用于弥补赤字，剩下的转移到第二年录用。

中国社科院财经战术研究院8日发布了国内首部《中国公共财政建设报告》。 据课题组负责人介绍，山东、吉林、广东等12个省区纳入报告评估范围。 具体的中国地方公共财政建设指标体系由综合指数、三大项目指数、七大要素指数和40个具体评价指标组成。 该报告课题组建立了分别适用于全国和地方两个层面的公共财政建设指标体系，连续6年对全国公共财政建设情况进行了跟踪评价。 (胡东林)