“中央部门公布预算 教育部1856亿居首”

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中央财经大学教授曾康华

新京报(记者蒋彦鑫实习生朱程强)中央部门的预算公布已经接近尾声，截至昨天，共有91个部门公布了部门预算。 公布的部门中，教育部的预算总额仍然最高，为1856.7亿元。

公开副本涵盖了五大部分

今年是中央部委推进预算公开事业的第三年。

与去年和前年相比，今年的各部委预算报告模式比较统一，将预算表按不同类别细分为金、项。 各部门发表的复印件涵盖部委概况，包括第一个职能和部门预算部门的组成。 比较部门预算表5张表的预算配置情况证明和名词解释等，包括公共预算收支总表、收入表、支出表、财政资金预算支出表和政府性基金预算支出5张表。

国税总局保障房的支出最高

从现有数据来看，预算总额最高的是教育部，达到1856.7亿元，仅保障性住房支出就达到42.6亿元。 紧随其后的是国税总局，达到866.86亿元，但其保障房支出最高，为45.7亿元。 卫生部预算支出总额排名第三，为801.95亿元，保障房支出为26.25亿元。

预算支出总额最少的是中国协调，支出总额为3287万元，其中保障房支出为506万元。 宋庆龄基金预算支出略高，总额4116.9万元，保障房支出168.3万元；中国法学会支出5508.6万元，保障房支出最低，为103万元。

核心消息有点不清楚

从这次发布的新闻来看，整体上是统一的，但核心新闻依然模糊不清。

各部委对预算配置情况的解释程度也不同。 同样对比“外交(类)国际组织(金)”预算增长的解释，财政部解释为“年世行增设普遍投资专项经费”等，指出了经费的具体去向，但卫生部解释为“根据与世界卫生组织等有关国际组织协定，增加捐款支出”

■对话

预算公开使政府规范金钱的使用权

中央部门的预算已经公开了，今年与往年相比有那些优点呢？ 预算公开是不是越细分越好？ 预算公开的课题在哪里？ 对此，记者与中央财经大学教授曾康华进行了对话。

许多公众对“三公经费”感兴趣

新京报:你认为今年的预算公开有那些优点和不足？

曾康华:今年的发布很早，集中发布了。 样式规范，这证明了中央部门的预算管理风格有所改善。 但是，从核心新闻来看，今年和去年几乎没有进步，一些文案国民依然显得模糊。

新京报:公布到什么程度才能得到比较好的结果呢？

曾康华:社会各阶层、各集团对预算公开副本的要求不同。 以我为例，做一点学术研究，现有的基础数据已经反映了问题。 但是，对某些行业的数据感兴趣的人可能需要越来越多的数据支持。 对大部分公众来说，可能对“三公经费”、会议费等更感兴趣。

“每次支出”是不现实的

新京报:一直呼吁预算越细分，就越能证明所有支出的来龙去脉。

曾康华:从某种意义上说，这样的要求是不现实的。 例如，我想知道一位领导每年花在公务接待上的钱。 如果这位领导带几个员工出去吃饭花了三万元怎么样？ 还是领导的花店？

新京报:此前北京的预算是公开的，但是比较详细。

曾康华:是的，在北京这方面走在全国前列，但也有改善的完整性空之间。 例如，有上千条新闻，也有未分类的部门，公众看起来头晕目眩。

也必须考虑预算公开管理价格

新京报:你认为现在预算公开的难题在哪里？

曾康华:主观上，谁都不想让大家看到自己的收入。 政府部门也一样。 客观上，新闻发布也有价格，有些事关国家安全。

新京报:你认为现有的公开有导演的效果吗？

曾康华:上映本身就是公众导演的结果。 社会民众监督意愿强烈，敦促政府公布财政新闻。 这几年，国家部委和北京、预算公开的步伐还比较快，我们要看到这一进步。