“部分地方软抵抗八项规定：红塔山烟盒里藏熊猫”

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□据青岛新闻网社电

最近，国务院总理李克强在主持召开国务院第一次廉政职工会议时提出，必须从今年开始逐步实现县级以上政府公务接待经费的公开。

这一举措向人们展示了中央《八项规定》倡导的作风建设朝着制度化方向迈出了一大步。 另外，也有担心会不会出现“上面有政策下的对策”的问题。

目前，一些地方作风仍存在流于形式、虚与委蛇的现象，阻碍了中央精神的贯彻。

展望风:明张旗鼓，暗避风头，“硬政策”遭遇“软阻力”

东部发达地区某县级市的一位干部告诉记者，几个月来，豪华公务宴会、移动警车开道、摆花拉标语的开幕式等现象确实有所减少，经常听到的说法是“不要撞到枪口”。

这个公众担心“撞枪口”，认为潜台词是“挡风”，表达观望的心情。 少数官员认为作风最终会“一阵风”，不相信能持久抓住。

官员只盯着领导。 领导要求严格了，自己就会老实一点。 领导的话少了，就“放松”成了“墙头草”。 同时用自己的心揣度所谓领导的心情:“一直这样抓，领导受得了吗？ 指导者也是人啊。”

一名官员瞄准其他地区和部门。 对上司慷慨地表示“工作态度、精神面貌焕然一新”，经常比领导更大声疾呼，但个人互相警告“不要做得太过分，不要成为众矢之的”。

事实上，一些官员对《八项规定》能否长久表示怀疑。 北京航空空航天大学教授谢宝富将其比喻为“吹气球”:高级领导人的“吹气”会放大良好的政治气球，一旦不再吹气，气球将慢慢恢复原状。

根据“民众眼中的作风变化”网络调查，64.23%的回答者担心“中央决心大，下不执行”。

眺望内心，让改善中央作风的“硬政策”遭遇“软阻力”。 “很多事情拖得太久变黄了。 ”河南省一位不愿透露姓名的乡镇干部表示，虽然措施开始变得严厉，但随后逐渐放松、疲劳，老官僚的习气不知不觉悄然回归。

网民“东方蜘蛛”认为，这种经历“打滚”却未根绝的官僚恶习，就像没有被抗生素杀死的病原菌一样，复活后以比以前更顽固、“抗药性”更强、越来越严峻的形态出现。

变相食用:“地面”变为“地下”，公开被掩盖，多次被禁止，这是出于潜规则吗？

最近，对公款“人人大声疾呼”的现象从未停止，但变态的、更隐蔽的公款却在一点点悄然抬头。

—； —； 换个地方。 一个公务宴会转入“不对外营业”的私人会所，通常偏僻、环境奢华，外面有保安站，普通民众难以涉足，让参加者觉得“安全”。

—； —； 改变标准。 虽然有些公司以“员工餐”的名义在公司食堂进行公务接待，但实际的接待标准远远超过了“员工餐”。 从五星级酒店临时邀请厨师勺子，鲍参翅腹、名酒名烟也不少。

—； —； 改变名义。 公款吃喝收据上记载的作文案，以“培训费”、“差旅费”、“住宿费”等名义入账。 一家公司以个人的名义结账，宴请公务，美其名曰“家宴”。

—； —； 改变包装。 “喝茅台撕商标”“矿泉水瓶装白酒”“红塔山”盒子里藏“熊猫”是保密的，目的是改变包装目的，遮住别人的眼睛。 不仅是烟酒，人也要换包装，“不开公交车，租车去宴会”将成为“新时尚”……

事实上，记者在调查中接触到的官员，除了少数高级费用的跟踪者外，大部分人自己都不喜欢大吃大喝。 每天泡在酒桌上，破坏党风，损害健康。 为什么吃和喝公款的风停不下来？

河北省副县长坦言，现在在办公室和谈判桌上做不到的事情，往往一上酒席就处理掉。 有些单位内部也形成了喝酒讨好上司的风气。 “半斤、八两、能喝的干部必须培养。 能喝一两斤的干部就放心了。”这样的顺口不仅仅是玩笑，还成了一点人的“行为规范”。

这位副县长说:“不想吃却必须吃，归根到底是因为潜规则在起作用。”这位副县长说:“公款的吃喝只是表象，背后有更大的利益交换。”

武汉大学教授周叶认为，遏制公款饮食是改善各级党政领导工作的突破口。 相反，只有财政预算、行政审批、干部人事制度等相关改革深化，才能真正釜底抽薪，清理公款吃喝滋生的土壤。 不能让权力执行“开箱即用篮”，不能用明规代替潜规则，吃公款喝依然有很大的路要走，新花样层出不穷。

三拍:轻视或者为了好处，需要在“正常常态”下倒逼“异常常态”

27日，湖南张家界市永定区西溪坪大街党工委书记观正齐被免职。 因为在上班的时候打了麻将。 在《八项规定》制定四个月之际，这位“坐庄书记”成为了执行中央政令“慢动作三拍”的另一个典型。

近年来，在记者作风改进专题调查中，这种对中央要求漠不关心、在实际工作中行我素的官员依然存在。 有时不上班，也应该自由延长假期。 对于“难进入、难看、难办事”的公司，还是希望你马上拿起卡片。 还是有些人在办公室里养尊处优，有些人在底层寸步难行，对人们的痛苦感到麻木……

“慢动作”的深层动机可以分为两类。 其一，一点地方官员认为与自己无关，改变作风是“上面的事”、“不查我的头就没问题”、甚至是“文件没有送到”。 春节过后，湖南娄底市房管局工作人员说:“国务院好远啊”，是这样一种心理状态的生动写照。

其二，一点部门的官员为了自己的利益，不想放弃不正当的福利，不想压缩权力在借款空之间寻找，所以要拖延转化为风能。 湖北省赤壁市地税局过年突击58万多元，近日被中央纪委通报为违反中央“八项规定”精神的典型案例之一。

面对这种“雷劈雷劈”、下“闻风而雨”的现象，中央党校党史研究部教授祝彦表示，一些官员并没有真正认识到改善作风的紧迫性，仍然从眼前的小利、自身的个人利益出发，遵循旧习惯， 此次中纪委发出的第一份“问责清单”是中央展示了落实“八项规定”的决心和推进纪律的铁腕的确定警告。

祝彦说，作风多为无形，难以量化评价，难以改变。 要取得实质性进展，一方面要依靠领导领导领导，特别是“一把手”以身作则，一方面要在一级展示为一级，一方面要在制度层面形成长效机制，提高违约价格，给领导干部勇气，让官场恶习延续下去。

改变短期行为很容易，但长时间改变习性很难。 干部一般认为，观望之风、变态饮食、慢动作的形成，是由长期存在的不良做法形成惯性引起的。 在黄金和文山会海成为常态的时候，一些官员缺乏改善作风的勇气和动力。 只有廉洁、廉洁高效地成为常态，才能迫使官员“自我革命”。 建设风气好的大环境，需要健全制度，拓宽人民群众监督渠道。

(信息晚报)