“央行年内或降息降准并用 稳增长被指系优先任务”

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杭州的农贸市场有两个销售旺季。 龙巍摄(青岛新闻网社发)开始民间投资，优先稳定经济增长

本报记者周小苑

中国国际交流中心14日上午在北京召开了主题为“要实现稳定增长”的经济月度会议，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在会上强调:“当前国民经济运行又到了关键时刻，中国经济前景不容乐观。” 在欧洲债务危机持续发酵的背景下，稳定增长仍是当前经济政策的优先任务。 新的经济增长是对民间投资和费用的迅速增长寄予厚望。 专家预言，年内央行可能再降低两次利率，三度降低银行存款准备金率，但不需要采取像2008年那样大规模的经济刺激措施。 最近中央的微调政策可以保证年内经济触底回升，持续增长。

稳定增长仍然是一项优先任务

“自4、5月数据出炉以来，包括海外在内的经济形势比我们年初预计的要严峻，但5月份的数据显示，国务院采取的宏观微调政策已经见效，出口、房地产开始明显回升。 ”。 中国国际经济交流中心副秘书长曹文炼认为，此次经济下滑除了海外形势的影响外，必要的缓解，更重要的是国内宏观调控的结果，特别是房地产调控政策、限制地方政府投资平台政策等，取得了良好的调控效果

在谈到中央政府再次把稳定增长作为当前经济政策的优先任务时，郑新立表示，国家发改委已经加快批准投资规模大、牵引力大的长期建设项目，80%的铁路项目已经恢复，中国人民银行也降低了存款准备金率和基准利率。 各部委也出台了一系列政策，鼓励民间资本参与铁路等项目的投资和建设，相信这些政策将对当前稳步增长的目标产生成效。

刺激费不能马上提高利润

中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰认为，今年稳定增长的最大贡献者是民间投资，国家必须积极吸引民间资金进入相对不足的领域。 他从投资结构分析，今年1-5月整体投资增长20.1%，但民间投资增长26%，民间投资占投资整体的比重达到62.2%，比去年全年的数值上升近3个百分点，证明今年稳定投资增长的主力来自民间资本。 今年投资的20%增长中，80%是民间投资。

“这一轮的经济起步与2008年不同”陈永杰说，最大的不同是上次启动了4万亿元的投资计划，第一是通过国有公司、国有经济投资完成的，但这一投资的重点是鼓励民间投资以增加投资。 因此，这一轮的经济增长有望带动民间投资和费用的快速增长。

“扩大费用不是急于盈利，而是应该长期立志。 》国家新闻中心首席经济学家范剑平预测部主任(微博)认为，当前经济减速最重要的原因是出口和投资，而费用不是当前经济减速的最重要原因。 如果像上次那样刺激房地产、刺激汽车这样急功近利的政策是错误的，那么就有可能打乱居民支出的节奏，使未来的增长潜力变得透明，或者承担负面作用。 这是因为不需要大幅调整短期诉求管理政策来刺激费用诉求。

范剑平认为，扩大费用的根本途径还是要从改革入手，提高劳动收入比重，进一步完善社会保障体系，不让老百姓有后顾之忧和放心的费用。 他说，这是非常重要的，应该进行长时间的政策指导。 另外，坚决维持物价水平的稳定，继续维持抑制投资、投机性住房诉求的政策，对扩大支出也很重要。

第三季度经济数据好转

“虽然今年的经济下行压力在短期内难以缓解，但经济增长率不会低于8%。 ”。 在谈到下半年的经济形势时，全国人大财政经济委员会副主任贺铽表示，数据见底的时间点确实不同，二季度应该是最困难的时候，三季度数据应该会逐渐好转。

那么，为了稳定经济增长，监管政策将来会放松吗？ 对此，贺铽认为，中国经济进入二季度以来下跌的速度完全出乎意料，千百万人不可急于求成。 目前中央采取的一点措施比较合理，对策必须从思想上转变，从诉求管理转变为供给管理。 如果经济一下跌就积极财政，扩张货币，就不能处理现在的问题。

“目前的这些微调政策已经足够，目前不应该实行货币财政的扩大扩张。 ”曹文炼认为，当前，面对海外经济形势、欧债危机的不确定性，通过逐步稳健下调利率，今年下半年将可分别下调0.5%或0.25%两次。 但是，最重要的是沿着目前的方向，扩大存款利率的变动空之间，所以下一步，随着存款利率以这种方式进一步上升或下降，存款利率将上升，从而迈出利率市场化的重要一步