“人社部：养老金结余达1.9万亿 保值增值压力大”

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证券时报网(微博) 06月19日，中国养老金融论坛在香格里拉召开，国家人力资源和社会保障部基金监督司副司长张浩在论坛上发言时表示，目前全国城镇职工基本养老保险结余已达到1.9万亿，是投资回报率较低的养老国债，隐性损失 在养老保险基金的投资运营中，安全第一、循序渐进的市场运营、保值增值以及加强政府主导、监管是三个基本基础。

强调“富人不敢花”的社会保障未来预期不足

为了保持我国经济平稳快速发展，中央多次提出必须转变经济快速发展方法，特别是扩大费用诉求，年我国人均国内生产总值已达到5000美元。 但是，储蓄存款在增加，费用率在增加。 张浩指出，大家“有钱不敢花”，证明了社会保障未来的预期还没有安全感。

张浩说，经济快速发展方式的转变给未来完善的社会保障体系带来了新的机会，并提出了越来越多的要求。 未来我国社会保障体系更迅速发展的指导思想是广泛涵盖、基本、多层次、可持续发展。 在未来快速发展的目标中，首先要进一步完善基本养老保险。 在完善的基本养老保险方面，要进一步重视保障公平、扩大范围、提高待遇水平。 其次要统筹城乡地区快速发展，统筹城乡居民保险，统筹城乡居民基础养老金，重视可持续快速发展，进一步增大财政收入，积极稳妥推进基本养老保险结余，实现保值增值。 养老保险基金投资运营方面，三个基本大体: 1、安全第一、循序渐进、2、市场运营、保值增值、3、政府主导、主张加强监管。

各地养老金不平衡的地区存在缺口

张浩推测，养老金结余在各地不平衡，许多地区存在缺口，如果没有中央和地方财政补助，全国当年的结余将很少，2030年至2050年缺口增长速度将非常快。 另外，目前全国城镇职工基本养老保险结余已经达到1.9万亿，但根据国家现行政策也只有投资收益率较低的养老国债，隐性损失较大。 养老金基金增值压力很大。

公司养老金前景广阔，应继续完善配套政策

关于公司年金，张浩表示，近年来国内外经济形势不容乐观，但未来我国经济增长的动力并未消失，城市化结构性转型、体制改革继续为经济增长注入动力，从国家政策看，快速发展公司年金和职业年金已经进入“十二五”规划。 中国未来公司年金的迅速发展将在大空之间。

另一方面，近年来世界经济形势严峻复杂，中国经济的快速发展面临经济转型，资本市场的不确定性因素逐渐增加，市场风险增大，为取得良好的投资收益带来了一定的压力。 张浩指出，分析公司年金、债券基金、股票基金，发现公司年金收益优于债券基金，与社会保障基金相比，公司年金的波动幅度也较低。

张浩表示，国家税收支持力度不够是公司养老金快速发展面临的首要问题。 公司养老金的下一步还有很多工作要做。 第一，继续完善配套政策，在控制风险的同时，适度扩大投资范围，增加投资产品，研究适合中小企业的集合投资产品，进一步提高投资效率。 其次要加强对养老金资产特点的认识，重复安全至上的审慎投资。 第三，要进一步加强领域指导，提高服务质量，开展领域自律，规范市场，合理竞争，快速发展市场健康。 第四，进一步完善统计报告制度，逐步开展新闻披露。 (证券时报网快报中心)