“铁路系统内外改革呼声压力大 铁道部存续悬疑”

本篇文章1560字，读完约4分钟

本报记者孙春芳北京报道

铁道部这艘航船会在明年的大部制改革中被淹没在历史长河中吗，我也说不准。 现在，铁路系统内部充斥着各种各样的新闻。 ”。 离铁道部很近的政府官员在电话中对本报记者说。

根据相关人士的反馈，铁道部似乎有可能并入未来的大交通部。 从事铁路防灾系统软件开发和硬件维护的公司干部说，他们以前遇到业务上的一点事件，都是对口的铁道部相关司局的信息表达，但最近这些司局的人有点“放弃工作”，要我们找交通运输部的对口部门， 但是，这是微妙的征兆，没有确切的消息，很难说。

还在毁灭是个问题。

铁道部自己也希望改革吗？

铁道部在4年前的2008年，面临着大部分改革会被撤除的“生死关头”。

发改委综合运输研究所研究员董炎表示，“国家发改委、国务院快速发展研究中心等相关研究机构已经制定了铁路系统改革方案，但‘上’迟迟没有下决心，铁道部也不愿意自行‘改革’，导致这一事件延迟。”

相对于铁路改革，铁路系统内部的心理状态是矛盾的。 多位受访者系统内部人士向本报记者表示，他们也希望改革，由于目前的体制，他们也压力很大。

压力主要体现在两个方面，一是在这种体制下，民间资本不愿进入铁路投资行业，铁道部面临融资压力。 如果宏观经济形势和国家经济政策紧张，铁路贷款、借款难以产生，许多继续建设、筹建的项目无法成为十二五和中长期规划的指标，许多铁路工程局、包工队会因工资不足等问题而引发集体。 “这是一个棘手的困境。 ’靠近上述铁道部的人说。

如果融资压力只有铁路系统的最高领导层，则另一个压力涉及从铁道部部长到普通铁路职员的所有铁路系统的人。 这个很安全。 在目前的管理体制下，铁道部是铁路运输的最大经营者，也是管理和监管者，上一个职能要求铁道部最大限度地增加运输收入，特别是在铁道部负债率上升、运营收入越来越惨淡的现在。 而且，一个功能要求铁道部必须以安全为主要职责。 因为，一旦出来了。

现在的事故，给社会的稳定和铁路自身的迅速发展带来了致命的一击。 这种矛盾的双重激励体制“瓦解”了所有铁路系统的人们。

下一任铁路部长是谁？ [/s2/]

在压力之下，系统内部希望改革，但他们不太想过火。 大部分制度改革对他们的利益损失太大了。 拆迁的话僧人还会那么多，粥会变少。

除了这些切身的优点外，铁路系统内部对铁路改革的慎重态度也出于对事故的恐惧，渐进式改革的想法已经深入到了他们的骨髓中。

中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕对本报记者表示，铁路当然需要改变，但改革不是手段目的，如果铁路场所有问题，也不能改变它们，以改革本身为目的，为了改革而改革。

但是，这种渐进的改革最终会有边际收益减少的效果。

北交大运输学院教授胡思继表示，铁道部今年早些时候发布了鼓励民间资本进入铁路投资市场的文件，但效果几乎为零，铁道部假装改变，市场观望态度冷淡。 “如果没有全局的顶级设计方案，局部零件的更换终究是没有用的。 ”

虽然赞同铁路体制的大变革，但胡思继对大部分制改革也不乐观。 “铁路本身的问题不是大部分体制改革能处理的。 特别是现在的这种大部制改革，只是个窝，大下面哪个部门应该做什么，信息表达的协调机制非常不顺畅。 ”。

但是，胡思继说，铁道部如果连移巢的勇气都没有，就不容易指望自己进行大刀阔斧的改革。

如果明年铁道部也得以保存，那么现在的铁道部部长盛光祖即将退休，谁将担任复兴路10号大院，与未来的改革格局有关呢？

上述与铁道部亲近的相关人士表示，从较大的政治形势评估来看，从铁道部内部上调的可能性很低。 现在有两种说法。 一是兄弟单位负责铁路等交通运输的主管领导调动了。 另一个是以前在铁路系统“耕耘”过。 之后，有可能被调到地方高级官员，重新进入铁道部。 从大的政治形势来评价，前者的可能性不大，第二种可能性很大。