“交通项目密集上马 铁路高负债继续”

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本报记者孙春芳北京报道

“明年的生意不用担心！ ”不愿透露姓名的铁路官员自豪地说，从今年下半年开始，“看报纸、喝茶、八卦”悠闲地变成了“跑关系、接项目、饱经风尘”的忙碌。

铁路建设再负债突飞猛进，工业增加值也迅速增加。 根据国家统计局公布的数据，工业增加值11月比去年同期增长10.1%，高于10月的9.6%，为3月以来最快。

干柴引火

实际上，这场火开始盛行是因为今年9月以来，“干柴”相继被扔了进来。

9月5日，发改委汇总批准了25个城市的轨道交通建设项目。 除江苏沿江城市群城际轨道交通网规划、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划投资额暂未公布外，其余23个项目总投资额超过8400亿元。

除了轨道项目外，发改委网站当天还相继公布了13个地区公路工程项目、10个环保投资项目、多个集装箱码头和航线的批复。

作为中国工程院少数隧道工程专家之一，王梦恕今年看起来特别忙。 “不是在去机场的路上，而是在会场。 受当地政府邀请参加当地轨道交通规划草案的研讨会。 ”。

今年基础设施建设金额连续三次上调，从年初计划的4060亿元上升到5160亿元。 明年的基础设施投资不会低于今年的投资量。 中国工程院院士王梦恕表示，明年铁路建设总固定资产投资额为6300亿左右，几乎相当于今年调整的金额。

今年下半年以来，大量投资的铁路项目正式开工。 这包括投资超支

500亿元的蒙西到华中煤炭运输线、投资688亿元的西安到成都客运专线、投资647亿元的宝鸡到兰州客运专线等。

上述与铁道部相近的专家表示，如果没有事故，到今年年底，将有一两个大项目上马，包括郑州至徐州的客运专线、济南至青岛的南线高铁。

兜头一瓢水

大量的项目开始了，钱从哪里来？

11月经发改委批准的福州市轨道交通2号线工程总投资182.27亿元。 其中，资本金75.1亿元，占总投资的41.2%，由福州市财政承担。 资本金以外的资金由国内银行贷款处理。

铁路项目的投资资金来源，除蒙西至华中煤炭运专线引进央企和地方国企资金外，其余项目基本上延续了省部合作机制。 即，铁道部以现金出资，地方政府以拆迁补偿折价出资。

北交大经管学院教授赵坚表示，目前，税制下的地方财政大多收支不和，地方政府税收有限，但支出庞大，虽然可以通过土地出让金增加收入，但这两年中央坚持房地产紧缩政策，使各地土地出让金大幅缩小。

目前，各地的地方债平台也面临危机。 赵坚表示，地方债的担保大多是未来的土地收入。 但是，这个基础动摇了。

因此，有了通过出让交通线路周边用地收益来弥补前期建设和建设运营损失的“地养铁”模式，目前广东省公布了综合利用珠江三角洲地区城市轨道交通周边土地的方案。

但是，赵坚表示，轨道交通线除个别人口密集的站点外，沿线地区经济不发达，不太值得开发，其土地利用资金不足以支持建设和运营费用，这样的做法只是“单方面的希望”

一位铁路系统内部人士也向本报记者表示担忧。 他希望政府加大直接投资力度，而不是向金融系统施压拯救铁道部。 因为，投资最终必须由铁道部偿还。 他希望今后在铁路投资上获得更多权益性的资金(引进投资者)和政府性的资金。 不仅仅依赖债务性的资金。